Выращивание конопли в канаде
Добавил пользователь Владимир З. Обновлено: 19.09.2024
Уругвай
В 2013 году сенат Уругвая принял закон о госрегулировании рынка марихуаны. Президент страны Хосе Мухика тогда говорил, что легализация лишит наркоторговцев доходов.
Правительство латиноамериканской страны создало национальную базу данных, в которой граждане могут купить до 40 граммов марихуаны в месяц. Несмотря на то, что количество преступлений, связанных с наркотиками, упало, незаконная продажа на улицах осталась. Ей пользуются в первую очередь туристы, которые не могут официально купить каннабис через базу.
В столице Уругвая Монтевидео есть даже музей каннабиса. В нем посетителям показывают историю запрета на марихуану и постепенной отмены этого решения. Президент музея Эдуардо Бласина считает, что туристам тоже нужно разрешить покупать коноплю наравне с гражданами. Он добавил, что иначе закон не имеет смысла.
Некоторые штаты США
Десять штатов США, несмотря на запрет в целом по стране, легализовали у себя производство, торговлю и употребление марихуаны. Это Аляска, Калифорния, Колорадо, Округ Колумбия, Мэн, Массачусетс, Невада, Орегон, Вашингтон, Вермонт.
Первыми стали Колорадо и Вашингтон в 2012 году. Они решили регулировать рынок каннабиса так же, как и рынок алкоголя. Жителям штатов старше 21 года разрешили владеть 20 граммами марихуаны. Также они смогли выращивать коноплю у себя, но не больше шести растений. Тех, кто сел за руль под действием марихуаны, наказывали так же, как и пьяных водителей.
В 2014 году Аляска, Орегон и округ Колумбия тоже приняли законы о легализации марихуаны. Они ввели похожие правила, однако власти округа Колумбия не разрешили коммерческую продажу каннабиса. Осенью 2016 года Калифорния, Невада, Массачусетс и Мэн также провели голосования и объявили о легализации марихуаны на своих территориях.
Все они проводили голосование на основе гражданской инициативы. Первым же штатом, чье правительство само разработало законопроект, стал Вермонт. В январе 2018 года он заявил о легализации марихуаны. Закон тоже не предусматривал коммерческой продажи, но власти создали специальную комиссию, чтобы ее начать.
Несколько исследований показывают, что в тех штатах, где легализована марихуана, начал падать уровень преступности. В частности, в пограничных с Мексикой штатах количество жестоких преступлений упало на 13%. Аналитические агентства Pew Research Center и Gallup опубликовали исследования, по которым сейчас от 61% до 64% американцев одобряют легализацию марихуаны. Для сравнения: в конце 2000-х этот показатель был около 30%.
Власти этих штатов планируют с 2017 по 2019 год получить $730 млн от налогов с продажи марихуаны. Некоторые штаты уже отчитались о прибыли. Например, Колорадо за 2017 год заработал $211,1 млн от продажи каннабиса, а Калифорния надеется получить до $643 млн за первый год легалайза.
Где декриминализовано
Декриминализация, а не легалайз
Гораздо шире список стран, где употребление и продажа марихуаны декриминализованы, но не легализованы. То есть за это не грозит уголовное наказание. В список входят многие страны Европы и Латинской Америки.
Вопреки распространенному убеждению, в Нидерландах каннабис не легализован, а декриминализован. Известные же на весь мир кофешопы с 1970-х годов продают марихуану по особой лицензии. В Нидерландах правительство разделило наркотики на легкие и тяжелые. В первую категорию входит марихуана и галлюциногенные грибы, только их и декриминализировали. В 2008 году в казну Голландии от продавцов каннабиса поступило €400 млн.
В конце 1990-х годов правительство Португалии столкнулось сразу с несколькими проблемами: перенаселенность тюрем, растущий уровень зависимости от наркотиков среди населения и эпидемия ВИЧ. Тогда страна декриминализовала абсолютно все наркотики в 2001 году. Наркотики в Португалии все еще запрещены, но наказывают за них меньше: если у человека найдут дозу меньше, чем на десять дней, то вещества просто изымут. В результате этого решения люди стали чаще обращаться за медицинской помощью, не боясь, что их посадят за наркотики. Кроме того, количество смертей от наркотиков резко уменьшилось, как и само употребление.
Американские издания Huffington Post и Vice пишут, что в КНДР нет никакого запрета на употребление марихуаны, которая растет как сорняк, но официально это пока никто не подтвердил.
В России же марихуана входит в I список запрещенных веществ. За употребление наркотиков из этого списка без назначения врача может грозить штраф от четырех до пяти тысяч рублей или 15 суток ареста. Это же наказание применяют за перевозку и приобретение наркотиков без цели продажи. За хранение больших объемов наркотиков в России могут посадить в тюрьму на три года. Например, за шесть граммов марихуаны или за два грамма гашиша.
Фото: Jim Pozarik / Getty Images
Первой страной был Уругвай. Там легализовали марихуану в 2013 году.
Согласно федеральному закону Канады, продажа марихуаны разрешена людям от 18 лет и старше. Допускается выращивание марихуаны дома, до четырех растений. Разрешено покупать в специализированных магазинах и иметь при себе в общественных местах до 30 граммов высушенного или свежего каннабиса, а также масла на его основе. За поставки этого легкого наркотика будут отвечать федеральные власти.
За нелегальную продажу и распространение, а также продажу марихуаны несовершеннолетним грозит срок до 14 лет. При совершении преступления под воздействием наркотика свободы лишат также на срок до 14 лет.
В Канаду запрещено провозить каннабис, но туристам разрешат употреблять наркотик, пока они находятся в стране.
Почему это важно:
Легализация марихуаны — одно из предвыборных обещаний премьер-министра Канады Джастина Трюдо на парламентских выборах 2015 года, отмечает ТАСС. Эти выборы для его Либеральной партии стали триумфальными. На них он заручился большой поддержкой молодых избирателей во многом из-за своего обещания о легализации.
Что еще известно:
В рамках подготовки к легализации марихуаны в 15 миллионов домашних хозяйств разослали брошюры с подробным описанием новых законов. Но у властей все равно остаются опасения, в том числе, о готовности полицейских сил решать проблемы, связанные с употреблением наркотиков.
Канадские провинции и муниципалитеты готовились несколько месяцев к концу запрета каннабиса. Провинции несут ответственность за определение многих деталей того, где можно купить и потреблять каннабис в пределах своей юрисдикции.
Канадский парламент официально запретил каннабис в 1923 году.
Где еще легализована марихуана:
В 28 штатах США марихуана разрешена в рекреационных и медицинских целях или только в медицинских целях. В Уругвае разрешено покупать, продавать, производить и курить канабис.Каждый житель Уругвая старше 18 лет (но не иностранец) может зарегистрироваться в национальной базе данных и покупать до 40 граммов марихуаны в месяц.
Медицинская марихуана разрешена в Израиле, Дании, Австралии, а также в Македонии , Хорватии , Румынии , Новой Зеландии , Пуэрто-Рико , Турции и ряде других стран. В некоторых странах употребление марихуаны относят к административным проступкам. Среди них: Испания, Португалия, Нидерланды, Бельгия, Великобритания.
Хорошие перспективы в коноплеводстве производители медицинской марихуаны уже видели в 2015 году, когда Джастин Трюдо, ярый сторонник легализации, был избран премьер-министром Канады.
В прошлом году эксперты с большой уверенностью подтвердили светлое будущее канадской отрасли медицинского коноплеводства. Теперь, когда это будущее наступило, самое время еще раз приглядеться к этому рынку повнимательнее.
Когда открывается такой большой рынок, вполне естественно, что бизнес изучает возможности получить свой кусочек пирога. В прошлом году 14 крупных отраслевых производителей медицинской марихуаны объединились в одну структуру ETF, а сейчас в Канаде начался бум инвестиций в сектор.
Хотя банки поначалу все еще не решались инвестировать, в этом году они проявляют больше решительности - например, в январе Банк Монреаля профинансировал развитие Canopy Growth.
Аналитики оценивают рынок медицинского канабиса в 2019 году в более чем 7 млрд долларов. Неудивительно, что инвесторы, большие и малые, пытаются занять место в первом ряду.
В последнее время крупные компании, выпускающие напитки, например, Coca Cola, проявили интерес к отрасли, увидев потенциал в напитках с марихуаной. Примечательным примером является Constellation Brands, Inc., международный производитель и продавец пива, вина и спиртных напитков, который инвестирует 4 млрд долларов в развитие Canopy Growth.
При всей заманчивости нового рынка, эксперты все же рекомендуют инвесторам действовать с осторожностью, так как:
1. Первоначально потенциал продаж будет ограничен проблемами поставок и Министерством здравоохранения Канады
2. Избыточное предложение снизит цену на грамм сушеной марихуаны
3. Черный рынок так не просто исчезнет
4. Объем экспортного спроса - полностью неизвестный вопрос
Но даже если ожидания игроков рынка не оправдаются в полной мере, рынок по-прежнему будет привлекательным для бизнеса.
Возьмем, например, строительство теплиц. Хотя многие производители медицинской марихуаны переоборудовали овощные теплицы под выращивание канабиса, существует большой спрос на новую инфраструктуру для выращивания марихуаны.
Таким образом, всем этим новым теплицам потребуется много стали и стекла - и опыт в строительстве. В 2017 году компания Aurora купила тепличную фирму Larssen . Другие канадские компании по производству канабиса также привлекают внешних экспертов для надзора за строительством и установкой новых теплиц,
800 000 кв. футов занимает теплица в Эдмонтоне, 300 000 кв. футов в Тильвертоне, 1 миллион квадратных футов принадлежит теплице Hexo и 1,5 миллиона кв. футов принадлежит Weedon - это всего лишь несколько проектов, обеспечивающих заработок для строителей теплиц.
Правда, есть одна проблема. При строительстве теплицы вы можете повлиять почти на все, что происходит в процессе строительства: местоположение, материалы, технология, размер, но есть вещи, которые вам не подвластны. Это – люди, которые проживают по соседству.
Ожидается, что одной из самых частых жалоб от соседей будет запах.
Несмотря на технологию борьбы с запахами, к производителям все равно предъявляют претензии. В Ванкувере, например, люди, живущие по соседству с теплицами такого рода, регулярно получают пару затяжек марихуаны. Дальше на восток, в Кингсвилле растущее число теплиц в канабисом также вызывает беспокойство у местных жителей.
Многие производители имеют лицензию на выращивание канабиса от правительством Канады, которое покупает материал у производителей, чтобы продавать его потребителям в государственных магазинах. Провинция Квебек заказала тонны канабиса у 6 производителей, а Онтарио подписал соглашения о поставках с не менее чем 26 производителями. Тем не менее, похоже, этого будет недостаточно. И коноплеводы готовы нарастить обороты. Так, к маю 2019 года компания Aphria рассчитывает увеличить общий годовой объем производства канабиса до 255 000 кг.
Итак, у вас есть оранжерея, и официальная печать, и принятия Закона о легализации медицинской марихуаны в обществе растет. Все технологии есть, вам просто нужен еще один ингредиент в миксе: люди. Предпочтительно те, кто знает тонкости производства. И тут оказывается, что профессионалов крайне мало, несмотря на то, что рынок вакансий в этой сфере в Канаде утроился в прошлом году.
Директор Village Farms Майк Де Гиглио даже назвал это самой важной проблемой для тепличного бизнеса канабиса. В преддверии легализации компании Aphria пришлось вырезать 13 000 растений из-за нехватки квалифицированной рабочей силы. Ведь люди не могут просто прийти в теплицу с улицы и начать работать – им нужно пройти обучение. Здесь открывается новая возможность для университетов и колледжей предлагать курсы по выращиванию марихуаны, и некоторые не упустили шанс. Уже год назад колледж Шербрук объявил, что будет предлагать обучение производству канабиса, а вслед за ним тоже самое предложил Ниагарский колледж, университет Маунт Роял и политехнический университет Квантлен.
То, что является дорогостоящим для производителей, открывает возможности заработка для индустрии охраны, предлагающей самые современные системы безопасности, вооруженных охранников, пуленепробиваемые автомобили и круглосуточное видеонаблюдение.
Наконец, свою нишу в бизнесе может занять наука.
Например, в 2016 году Университет Вагенингена провел исследование по выращиванию канабиса под светодиодом и как увеличить производство культуры с использованием субстратов.
Между тем, компании каннабиса также инвестируют в НИОКР. Ранее в этом году Scotts Miracle-Gro через свою дочернюю компанию Hawthorne и в партнерстве с Flowr инвестировала в создание научного комплекса площадью 500 кв футов, посвященного инновациям в промышленности и исследованиях. Открытие центра назначено на начало 2019 года.
Рассмотрев многие вопросы, надо ответить еще на один: как убедиться, что культуры безопасны для потребления? В пищевой промышленности существуют контрольные показатели, чтобы предотвратить проблемы с безопасностью пищевых продуктов, но индустрия марихуаны только начинает работать на пути к цепочке интернет-поставок.
В полулегальном голландском бизнесе канабиса (где выращивание незаконно, но продажа разрешена), недавно было установлено, что не менее 92% голландской конопли содержат следы незаконных пестицидов.
Может ли канадская промышленность канабиса избежать подобного? Скорее всего, да, потому что поставщики работают в тандеме с Министерством Здравоохранения Канады, чтобы гарантировать, что только безопасный продукт попадет в руки потребителей. И канадское правительство, похоже, тоже готово выполнить эту задачу: Закон предусматривает строгие требования к производителям, которые выращивают и производят продукт, соблюдение отраслевых правил и стандартов, включая требования к упаковке и маркировке продуктов, запреты на использование определенных ингредиентов и только правильные методы производства.
Возможно, самая большая проблема для всех игроков рынка на данный момент - просто остаться на плаву. В условиях растущей консолидации (с 2,2-миллиардным поглощением MedReleaf компанией Aurora в качестве яркого примера), мелкие игроки рискуют полностью исчезнуть.
Легализация марихуаны в Канаде – спустя один год
Прошел год с тех пор, как Канада перешла к законодательному регулированию каннабиса для рекреационного использования, став второй страной после Уругвая и первой крупной экономикой G7, которая сделала это (исключая 11 штатов США, которые легализовали коноплю отдельно от федеральной юрисдикции США).
Хотя каннабис к тому моменту был уже широко доступен для медицинских целей, легализация ознаменовала собой принципиально новый политический сдвиг в сторону от криминализации психоактивных веществ и людей, которые их употребляют, в стране с населением почти 40 миллионов человек.
Правительство Канады подчеркнуло три ключевые цели регулирования:
• защита общественного здоровья;
• защита молодежи;
• снижение преступности, связанной с нелегальным рынком.
Реформы основывались на многолетнем опыте, свидетельствующем о том, что незаконный статус каннабиса не препятствовал росту потребления и был связан с рядом других рисков — от увеличения его мощности и психоактивности до усиления преступных группировок.
Создание совершенно нового регулируемого рынка, направленного на устранение устоявшихся незаконных поставок, было уникальной задачей. В то время как некоторые высказывали опасения, что интенсивность регулирования каннабиса замедлила присутствие на новом легальном рынке, другие по-прежнему обеспокоены растущей коммерциализацией. В новой системе неизбежно потребуется время для отладки и для решения возникающих проблем. Будем надеяться, что политика будет развиваться по мере сбора сведений и обмена знаниями между провинциями. В этом брифинге рассматриваются ранние данные после легализации и рассматриваются уроки, которые другие страны могут извлечь из канадского опыта.
Изменения: сколько канадцев употребляют коноплю?
Стоит отметить, что данные опроса включают как медицинских, так и рекреационных пользователей. В четвертом квартале 2018 года чуть менее половины потребляющих каннабис сообщили, что делали это только в развлекательных целях. Однако более половины тех, кто заявлял, что они употребляли коноплю по чисто медицинским причинам, не имели соответствующей документации для законной покупки каннабиса, что означало, что они возможно пользовались услугами незаконного рынка до октября 2018 года.
Возраст людей, употребляющих каннабис
Это означало, что пятая часть потребителей каннабиса в возрасте 45 лет и старше (в общей сложности 331 000) впервые сообщили об употреблении в начале 2019 года, несмотря на то, что фактическое увеличение потребления каннабиса в возрасте старше 45 лет по сравнению с предыдущим кварталом было относительно небольшим. Как обсуждается ниже, к сопоставлению данных самоотчетов до и после легализации следует относиться осторожно. Тем не менее, данные свидетельствуют о том, что новизна легального каннабиса и его возросшая доступность поощрили некоторое повышенное потребление выше предыдущих уровней в этой возрастной группе, по крайней мере, в течение нескольких месяцев после реформы.
Наблюдаемый рост среди 15-24-летних в первом квартале 2019 года по сравнению с предыдущим кварталом, — который некоторые комментаторы распознавали как признак того, что легализация привела к росту использования среди молодежи — необходимо рассматривать в более широком контексте. Уровень потребления в этой возрастной группе фактически остался ниже, чем во втором квартале 2018 года, и впоследствии упал во втором квартале этого года до уровня общего потребления. Это еще раз подчеркивает риск поспешных выводов из ограниченных краткосрочных данных, доступных в настоящее время.
Поскольку на данный момент существует только два пост-легализационных исследования, трудно сделать какие-либо окончательные выводы. Будет важно поддерживать эффективные системы сбора данных и наблюдения в будущем, чтобы политические модели и модели регулирования могли эффективно реагировать на любые проблемы, которые могут возникнуть. Также важно помнить, что данные о распространенности не показывают конкретной картины происходящего. Данные о распространенности содержат только ограниченную информацию о том, что или как люди потребляют. Следовательно, он является несовершенным индикатором воздействия на здоровье (положительного или отрицательного) для данной группы населения. В течение более длительного периода времени потребуется более широкий обзор показателей здоровья, чтобы сделать более четкую оценку воздействия рассматриваемой политики.
Медленный переход от сложившегося нелегального рынка к новому легальному рынку
Значительная часть канадцев, которые уже употребляли каннабис, указали, что они будут переходить на законные источники его приобретения. В действительности изменения происходят медленнее, чем многие ожидали или надеялись. По данным Министерства здравоохранения Канады, законные продажи сухой конопли были более чем в пять раз выше в июле 2019 года, чем в июле 2018 года (когда был разрешен только медицинский каннабис). Продажи масла каннабиса за это же время удвоились. Интересно отметить, что продажи, отмеченные как для медицинских целей в июле 2019 года, были ниже, чем общие продажи в июле 2018 года. Это позволяет предположить, что, по крайней мере, некоторые из тех, кто ранее использовал специальные документы для доступа к медицинскому каннабису, теперь имели доступ к каннабису на легальном рынке рекреационной конопли, не имея необходимости показывать документы.
Похоже, что до сих пор было недостаточно факторов, побуждающих многих людей с уже устоявшимися источниками получения каннабиса перейти на легальный рынок. Также данное растение до сих пор можно достать значительно дешевле на нелегальном рынке. На основании данных отчета за третий квартал 2019 года Статистическое управление Канады сообщило, что средняя стоимость одного грамма легальной конопли составила 10,23 доллара США против 5,59 доллара США за незаконный каннабис. Средние цены на легальный каннабис снизились практически незначительно по сравнению со 2-м кварталом 2019 года (с 10,65 долл. США), хотя цена на нелегальную коноплю также продолжала снижаться.
Динамика нового рынка является следствием множества сложных факторов, включая культурные и экономические нюансы, которые в значительной степени не зависят от политики и законотворческой деятельности. Трудно с уверенностью выявить активные точки любых изменений. Хотя вполне разумно предположить, что увеличение легальной доступности, устранение правовых барьеров и стигмы криминальной активности могут быть причиной некоторого первоначального увеличения в период после легализации, по крайней мере, вероятно, в будущем мы увидим и другие параллельные факторы, влияющие на данный рынок.
Первоначальная новизна каннабиса, доступного на законных основаниях, в сочетании с широким освещением в средствах массовой информации и пропагандой легализации, возможно, побудила некоторых людей экспериментировать с рекреационным использованием, даже если подобная мода на каннабис недолговечна. Другим фактором могут быть люди, которые чувствуют себя более комфортно, сообщая об употреблении каннабиса в рекреационных целях после того, как он больше не является незаконным средством. Количественно оценить этот эффект сложно, хотя сравнение проспективных и ретроспективных опросов перед легализацией в штате Вашингтон действительно предполагает, что такой эффект может иметь место в сложившейся системе.
Выводы, риски и новые преграды
Программы социальной справедливости и всеобщего равенства
Коммерциализация, “Большой Каннабис” и войны корпораций
К тому же возникновение многомиллиардных корпораций по продаже каннабиса привело к обвинениям в монополистической деятельности на развивающемся рынке в странах с низким и средним уровнем дохода. Например, в Колумбии канадские компании в настоящее время представляют 85% всех инвестиций в развивающийся рынок медицинской конопли. Местные фермеры выразили обеспокоенность как по поводу воздействия на окружающую среду, так и того, что они не могут принимать решения. Канадский венчурный капитал также занимает видное место на развивающихся рынках каннабиса в Мексике, Ямайке, Лесото и других странах. Хотя это и не полный провал законодательства Канады (взять хотя бы пример неоднозначной эксплуатации промышленности развивающихся стран большими канадскими корпорациями : горнодобывающий сектор как один из ярких прецедентов в современном мире), но уже встаёт вопрос как перед Канадой, так и перед международным сообществом о структуризации будущего глобального рынка и защите сектора малых и средних предпринимателей, занимающихся выращиванием каннабиса, для гарантии справедливой торговли и устойчивого развития рынка.
Без сомнения, находясь на начальных этапах становления легального рынка, нам ещё многое предстоит постигнуть. Канада — в качестве первой экономики G7, которая легализует и регулирует каннабис — вошла на неизведанную территорию. Данное государство также руководствуется принципами общественного здравоохранения и твердо привержено разработке законов и положений, основанных на фактических данных. Исходя из этого принципа, Канада и её сторонники, должны учиться как на успехах, так и на неудачах — на федеральном, провинциальном и муниципальном уровнях — и обеспечивать, чтобы законодательное поле продолжало развиваться в положительном направлении. Эффективный мониторинг и обмен опытом и передовой практикой между различными уровнями управления внутри страны, а также между Канадой и другими юрисдикциями, ориентированными на реформы, будут оставаться неотъемлемой частью эффективного процесса выработки эффективного и справедливого права об использовании, продаже и дистрибуции каннабиса.
Если не указано иное, содержимое этой страницы лицензировано в соответствии с международной лицензией Creative Commons Attribution 4.0.
Читайте также: