Посадка деревьев и кустарников в городе
Добавил пользователь Алексей Ф. Обновлено: 19.09.2024
Часто возникают вопросы: = какие есть нормативы посадки деревьев у многоквартирных домов? = каким должно быть расстояние от дерева до дома? = можно ли самостоятельно спилить дерево у окна дома? = есть ли правила посадки деревьев у дома? = какие нормы посадки деревьев и кустов у дома? = каково разрешенное р асстояние посадки деревьев от многоквартирного дома? = каким должно быть расстояние от жилого дома до ближайшего дерева?
Краткий обзор о нормативах допустимого расстояния деревьев от фасада дома, ответственности и судебной практике.
Зеленые насаждения и природные сообщества являются неотъемлемой частью зеленого фонда города Москвы. Наряду с архитектурным ландшафтом зеленые пространства участвуют в формировании облика города. Они имеют санитарно-гигиеническое, рекреационное, ландшафтно-архитектурное, культурное и научное значение. Важными функциями зеленых насаждений и природных сообществ являются обеспечение устойчивого развития города, поддержание благоприятной для человека среды обитания. Сохранение зеленых насаждений, природных сообществ и их биологического разнообразия является необходимым условием сохранения и развития благоприятной городской среды…
(!) Однако, не редки конфликтные ситуации по поводу зеленых насаждений, которые растут в непосредственной близости от жилых многоквартирных домов.
Типичная ситуация: первый этаж дома, северная сторона — в квартире темно, повышенная влажность, близко к фасаду дома растут деревья…
Логичный вопрос: Каким должно быть расстояние от фасада дома до дерева, чтобы дерево подлежало вырубке?
К кому обращаться, чтобы спилили дерево под окном?
Федеральные нормативы расстояния зеленых насаждений от стен жилых домов
Для начала обратимся нормативам федерального уровня.
> СанПиН 2.1.2.2645-10 – Постановление Главного государственного санитарного врача России от 10.06.2010 г. № 64 (ред. от 27.12.2010 г.) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы").
В п.2.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 указано, что при озеленении придомовой территории жилых зданий необходимо учитывать, что расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников - 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.
> Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации – Приказ Госстроя России от 15.12.1999 г. № 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации".
В п. 2.6.11. Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, указано, что деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений ( СНиП ).
Также указано, что деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.
В тоже время, п. 6.4. Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, запрещается юридическим и физическим лицам самовольная вырубка и посадка деревьев и кустарников. Раз речь идет о СНиП, то необходимо отметить и их нормативы.
> СП 42.13330.2016. – СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 г. № 1034/пр).
В п. 9.6 СП 42.13330.2016. определено, что расстояние между стволом дерева и несущей стеной здания/сооружения должно быть не менее 5 метров (указанные правила действуют для деревьев с кроной не более 5 метров, если крона объемнее то и расстояние от постройки должно быть больше.)
Кроме того, деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.
Иногда возникает вопрос, а если дерево было посажено ДО этих правил, например, в 50-е-60-е-70-е-80-е годы?
Расстояние в 5 метров от зданий утверждено было в СНиПах. Если речь идет о 50-60-70-80-х годах, то в частности, в Правилах и нормах планировки и застройки городов СН 41-58 (утв. Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства по поручению Совета Министров СССР 1 декабря 1958 г.), в СНиП II-К.3-62 Улицы, дороги и площади населенных мест. Нормы проектирования. (утв. Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 29 декабря 1962 г.) и в СНиП ll-60-75 (утв. Постановлением Госстроя СССР от 11 сентября 1975 г. № 147), также указано традиционно допустимое расстояние 5 метров , как и в современных нормативных правовых актах.
Московские НОРМАТИВЫ РАССТОЯНИЯ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ОТ СТЕН ЖИЛЫХ ДОМОВ
> В Москве действует Постановление Правительства Москвы от 10.09.2002 г. № 743-ПП (ред. от 24.07.2018 г.) "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы" .
Все зеленые насаждения и природные сообщества, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, подлежат защите. Посадки деревьев и кустарников на территории города Москвы должны осуществляться только в соответствии с разработанным проектом, согласованным в установленном порядке ГУП "Мосгоргеотрест", Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и утвержденным государственным заказчиком…
В п. 3.6.3. Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, указано, что деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений ( МГСН 1.01-99 ).
Также отмечено, что при посадке деревьев и кустарников у наружных стен зданий, сооружений, детских учреждений необходимо соблюдать нормативные уровни инсоляции и естественного освещения.
А что такое – МГСН 1.01-99?
> МГСН 1.01-99 – Постановление Правительства Москвы от 25.01.2000 г. № 49 "Об утверждении Норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99" .
В п. 7.8 МГСН 1.01-99 даны минимальные расстояния от зданий и сооружений, коммуникаций, инженерных сетей до деревьев и кустарников. Разрешенное расстояние до оси дерева до наружных стен зданий и сооружений определено в 5 метров .
Также, в п. 9.5. МГСН 1.01-99 указано, что запрещается юридическим и физическим лицам самовольная вырубка и посадка деревьев и кустарников.
Выдача заключений и порубочных билетов и разрешений на пересадку зеленых насаждений производится Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы - специально уполномоченным Правительством Москвы органом по защите зеленых насаждений в соответствии с утвержденным административным регламентом предоставления государственной услуги (за исключением выдачи порубочных билетов при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе на подземных коммуникациях и капитальных инженерных сооружениях).
Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.
Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.
> (!) Ответственность в городе Москве за повреждение или незаконное уничтожение зеленых насаждений предусмотрена в ст. 4.18. и ст. 4.19 Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" :
Статья 4.18. Повреждение зеленых насаждений
1. Повреждение зеленых насаждений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
Статья 4.19. Незаконное уничтожение зеленых насаждений
Незаконное уничтожение зеленых насаждений - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.
(!) Судебная практика подтверждает возможность привлечения к ответственности за незаконное уничтожение и повреждение зеленых насаждений.
Зеленым насаждениям всегда отводилась важная роль на улицах, но прежде их использовали в первую очередь в оформлении города, создании эстетического окружения жителям. В последние годы зеленые насаждения все чаще используются с целью улучшения самих условий пребывания человека в городской среде.
защитные — находясь между тротуаром и транспортным потоком, обеспечивают безопасность пешеходов, защищают от перегрева солнечными лучами и чрезмерного шума;
психологического воздействия — цветом, формой, запахом сглаживают впечатления от безликих нагромождений железобетонных объемов. В различные времена года вносят не только разнообразие в оформление городской среды, но и напоминают о самом присутствии природы;
оптического воздействия — вносят в современную застройку утерянный человеческий масштаб. Расчленяют однообразную протяженность города;
ориентации в условиях смежного пространственного переплетения улиц и площадей. Отдельные деревья, их группы или рядовые посадки становятся ориентирами.
 |
| Насаждения городской улицы |
На выбор типа озеленения конкретной улицы влияют следующие параметры, климатические условия, система озеленения района, интенсивность движения транспорта и его виды, интенсивность пешеходного движения, ширина улицы, назначение зданий, необходимость затенения тротуаров и зданий.
В зависимости от принятого поперечного профиля улицы уровень озелененности нетто (в красных линиях) на отрезках между перекрестками принимается следующий: жилые улицы 52—55 %, магистрали районного значения 29—43 %, магистрали общегородского значения 24—45 %, скоростные дороги 50—56 %.
Минимальная ширина зеленой полосы при посадке одного ряда деревьев между проезжей частью и тротуаром принимается 3 м, при двух рядах — 5 м. При посадке кустарников ширина зеленой полосы принимается при одном ряде не менее 0,8 м, при двух рядах — не менее 1,5 м.
Наиболее распространенный способ озеленения улиц — рядовые посадки деревьев одного вида с равными интервалами. Посадка производится в зеленой полосе и только в исключительных случаях в местах остановок транспорта, у наиболее посещаемых объектов (крупных учреждений, магазинов, кинотеатров и т. д.) допускается посадка деревьев в лунки (минимальный размер 2X2 м) на тротуарах. Лунки у стволов обязательно закрывают разъемными решетками, не допускающими чрезмерного уплотнения земли для обеспечения доступа воды и воздуха к корневой системе. Почву у ствола периодически необходимо рыхлить.
Рядовые посадки вдоль улицы могут быть между проезжей частью и тротуаром, в один, два или несколько рядов с кустарником и без него, нередко их дополняют рядовыми посадками между тротуаром и застройкой. Возможны и другие сочетания. Иногда на улице создают палисадники, скверы в виде карманов в жилой застройке. При расположении зданий торцами к улице можно связать пространство двора и улицы; в этом случае насаждения двора участвуют в озеленении улицы.
К зеленым разделительным полосам относятся насаждения вдоль магистралей и улиц, отделяющие пешеходные пути от проезжей части с интенсивным транспортным движением или разграничивающие разные направления движения транспорта. На разделительной полосе существуют только поперечные проходы. При интенсивном движении для лучшей защиты пешеходов от пыли и выхлопных газов транспорта целесообразно высаживать с каждой стороны проезжей части по два ряда деревьев и живую изгородь из кустарников. В этом случае ширина полосы принимается не менее 6 м. На полосах шириной свыше 7,5 м вдоль проезжей части обязательна однорядная посадка деревьев, а остальная территория может быть озеленена группами деревьев в сочетании с кустарниками, различными по породам, размерам, характеристикам крон. Иногда на газонах устраивают цветники.
На магистралях общегородского значения создают защитные зеленые полосы шириной не менее 25 м с плотными многоярусными насаждениями из нескольких рядов деревьев и кустарников.
В южных климатических зонах важное значение приобретает защита людей от чрезмерной инсоляции и теплового излучения окружающих поверхностей. На улицах с меридиональной ориентацией следует затенять не только тротуары, но и фасады зданий. Целесообразно чаще применять неширокие улицы, обсаженные деревьями с пышными кронами, создающими защитный полог от ветра, пыли, шума и палящего солнца. При этом интервалы между деревьями должны обеспечивать проветривание во избежание застоя нагретого воздуха под кронами.
При проведении работ по озеленению городских улиц следует иметь в виду, что в первую очередь производят посадки на улицах с наибольшей интенсивностью движения транспорта и пешеходов, а также на улицах, примыкающих к промышленным предприятиям. Деревья и кустарники, размещенные на перекрестках, поворотах и у пешеходных переходов, не должны мешать пешеходам и водителям видеть дорогу и движущийся транспорт, заслонять светофоры и указатели. Опоры фонарей наружного освещения, а также мачты крепления проводов трамваев и троллейбусов могут размещаться в полосе кустарников. Возраст высаживаемых на улицы деревьев должен быть не менее 10 лет, а кустарников — 4—5 лет.
Самое серьезное внимание при озеленении городских улиц должно уделяться эксплуатации насаждений. Деревья и кустарники необходимо защитить от механических повреждений (особенно при уборке снега), не использовать для удаления снега соль, другие химикаты, способные нанести ущерб растениям; следить, чтобы не вытаптывались приствольные круги, не ставились на газоны автомобили; регулярно поливать, рыхлить и периодически заменять верхний почвенный слой под кроной деревьев.
 | |
| Разделительная полоса на пр. Комарова в Риге: 1 — нарцисс поэтический (весна) и садум Зибольда; 2 — бархатцы; 3 — сальвия блестящая; 4 — спирея Вангутта; 5 — лиственница сибирская; 6 — кедр |
В озеленений улиц Риги широко применяют цветы. При свободной группировке деревьев и кустарников цветы высаживают массивами. Иногда практикуют ступенчатое размещение растений: деревья — кустарники — многолетники. На тротуарах среди плиточного покрытия организуют модульные посадки или отдельные группы. Если нет возможности посадить цветы в грунт, устанавливают керамические или бетонные вазы. На магистралях высаживают цветы пятнами для лучшего восприятия при движении. Ассортимент деревьев и кустарников, используемых при озеленении городских улиц, зависит от декоративности растений, их устойчивости к влиянию загрязнений, шумозащитных и пылеулавливающих свойств. Следует учитывать, что срок жизни растений в городской среде значительно ниже, чем в естественных природных условиях.
Если коротко, есть три варианта: обратиться в управляющую компанию, бегать по кабинетам чиновников или убедить районные администрации в том, что нужно организовать посадки во дворе. Ниже – полный список полезных ссылок, адресов и телефонов, которые могут вам пригодиться.
Кто отвечает за зеленые насаждения в городе
Согласно правилам, утвержденным гордумой, за деревья на территории общего пользования — в парках, скверах, бульварах — отвечает администрация района или города.
За деревья в жилых микрорайонах и на внутриквартальных участках несут ответственность:
- руководители ремонтно-эксплуатационных участков,
- руководители жилищно-строительных кооперативов,
- арендаторы строений и владельцы земельных участков.
За деревья на территориях предприятий — руководители этих организаций.
С кем согласовывать посадку деревьев
Посадка деревьев и кустарников проводится на основании проектов, согласованных с Управлением благоустройства города, владельцем территории, предприятиями, имеющими на данной территории инженерные коммуникации, и Управлением архитектуры и градостроительства при соблюдении СНиП 2.07.01–89, агротехнических и инженерных норм.
Если вы хотите посадить дерево где-нибудь в парке, то придется идти уже к чиновникам. Для начала загляните в районный отдел благоустройства. Телефоны и адреса можно посмотреть здесь. Там вам нужно будет рассказать, где и какие деревья вы собираетесь посадить. Специалисты дадут первичную оценку, подходит ли место для посадки, и подскажут, что делать дальше.
Где нельзя посадить деревья
Выбирая место для посадки дерева, нужно иметь копию дежурного плана градостроительной информации на этот участок, чтобы знать, где проходят коммуникации. Его можно запросить в управляющей компании или районной администрации. Места посадки должны находиться на установленном правилами расстоянии. Иначе при очередном ремонте сетей их выкорчуют, спилят или срубят.
Расстояние от сооружений до оси дерева:
- 5 метров от наружной стены дома,
- 0,7 метра от края тротуара,
- 4 метра от опоры осветительной сети,
- 1,5 метра от газопровода и канализации,
- 2 метра от тепловой сети,
- 2 метра от водопровода,
- 2 метра от силового кабеля и кабеля связи.
Где взять саженцы для посадки
Чтобы посадить дерево, нужны специальные саженцы. Их можно приобрести в питомниках (перечень с адресами и телефонами здесь), в лесхозах области или Екатеринбургском лесничестве. Стоимость будущей рябины, клена или яблони — 200–400 рублей.
Как заставить чиновников посадить деревья
Для этого нужно:
- подготовить дизайн-проект,
- утвердить его на общем собрании собственников жилья,
- подать заявку в администрацию района,
- обеспечить не менее 5% финансирования работ.
О том, какие дворы будут озеленять и благоустраивать в этом году, можно посмотреть на сайтах районов:
Посадки проводятся два раза в год — весной и осенью, а заявки на озеленение можно оставлять в любом месяце.
Растения поглощают пыль, помогают ливневым канализациям и поднимают настроение
При правильном озеленении, деревья в городе не только будут предоставлять кислород, но и уменьшать количество пыли. Если растений достаточно много, тогда песок, мелкая грязь и выбросы от автомобилей и предприятий оседают на листве, а не летают в воздухе. По исследованиям Ростовского научно-исследовательского института, пихтовый лес, площадью в один гектар, задерживает до тридцати двух тонн пылевых частиц, а парк или сквер такого же размера очищает до двадцати миллионов кубометров воздуха.
Одна часть воды поглощается, другая фильтруется корнями, а потом в более чистом виде попадает в природные водоемы
С приходом дождя та пыль, которая осела на растениях, просто уходит под землю, что делает воздух в городе чище. С помощью деревьев во многих странах также решается и проблема с ливневыми водами: вместо специальных канализаций их просто поглощают растения, специально высаженные для этого в низинах.
Правила, по которым чиновники и застройщики сажают деревья
Озеленения в городах бывают трех видов: к первому относятся зеленые насаждения для общего пользования — туда входят парки, сады, скверы, бульвары и практически любые растения на улицах, которые высажены в доступных для горожан местах. Ко второму — насаждения ограниченного пользования: здесь речь идет о зелени, посаженной рядом с учебными заведениями, больницами и жилыми дворами. Третьим видом озеленения считаются насаждения специального назначения — например, лесополосы в пригороде или лесные зоны при промышленных предприятиях, уменьшающие влияние производства на жилые районы.
По строительным нормам и правилам площадь растений в микрорайонах должна быть не меньше девяти квадратных метров на одного человека
В зависимости от видов отличаются и требования к посадке зеленых насаждений. Большая часть правил сформулирована в нескольких федеральных документах: в Строительных нормах и правилах, ГОСТе об Озеленении городов и в Нормах посадки деревьев и кустарников городских зеленых насаждений. Так, количество растений для города зависит от плотности населения: например, по строительным нормам и правилам площадь растений в микрорайонах должна быть не меньше девяти квадратных метров на одного человека. Однако чаще всего для отдельного населенного пункта вырабатываются свои требования: в городе с большим количеством вредных предприятий, — больше должно быть и деревьев. Также законы рекомендуют и сами виды растений.
При этом за разные виды насаждений ответственными считаются разные ведомства и организации. Например, за высадку у дороги отвечает департамент транспорта, за высаживание деревьев в местах общественного пользования — управление по благоустройству, а за озеленение площадки у жилого дома — либо управляющая компания, либо застройщик.
Новые парки и скверы появляются только если старых недостаточно
Высадка насаждений прежде всего зависит от причин по которым они нужны. Например, чтобы сделать линию лесополосы гуще — необходимо установить, что в городе недостаточно сильная защита от ветра. А чтобы построить новый парк или сквер — доказать, что для населенного пункта мало старого количество насаждений.
В администрации решают, что важнее для города на определенном участке: строительство нового дома, потому что горожанам негде жить, или строительство парка, потому что слишком мало зеленых насаждений
Согласно правовым документам, доступ к паркам должен быть в равной степени предоставлен жителям всех городских районов. Это значит, что для жильцов каждого дома должен находиться какой-либо парк до которого они могли бы добраться, не потратив много времени. Расстояние индивидуально в каждом населенном пункте: к примеру, в Екатеринбурге районных парков должно быть столько, чтобы они были в пределах двух километров для всех домов.
Если в итоге принято решение строить парк, администрацией города должны проводиться общественные встречи. На них определяется, какой будет территория: появятся ли там, к примеру, зоны для спортсменов или же, в основном, будут места для тихого отдыха с лавочками.
Чтобы самим посадить дерево — узнаем кому принадлежит земля и договариваемся с чиновниками
В городе практически каждый квадратный метр кому-то принадлежит или для чего-то используется. Чтобы найти свободную территорию требуются серьезные усилия
В правилах о высадке деревьев в большинстве городов много ограничений. Только расстояние зеленых насаждений, к примеру, в Екатеринбурге должно быть не меньше пяти метров от стены дома и не меньше 70 сантиметров от тротуаров, что при плотности жилых застроек довольно сложно.
Какой уход нужен растениям после посадки
Ухаживать за зелеными насаждениями с точки зрения закона — проще, чем высаживать новые. При этом многим растениям действительно нужна помощь.
Степень ухоженности растений зависит от их расположения: чем дальше от центра, тем ситуация хуже
Помимо улучшения контроля за строительными работами в парках и скверах, некоторые растения еще нуждаются и в дополнительном поливе, как минимум, в первые годы после посадки. А кроме того в обработке от вредителей и укутывании в холодное время года. Необходимостью же для всех зеленых насаждений считается своевременная санитарная обрезка: удаление сломанных и сухих веток.
Учитывая возрастающий интерес к теме озеленения и экологии, есть вероятность, что подобные приложения в скором времени появятся и в России. До тех пор — даже дерево для ухода лучше согласовывать или с представителями общественных организаций, или с администрацией города. Таким образом можно узнать не только, где находится растение, которому нужна помощь, но и информацию о том, какая именно.
Читайте также: