Земля и земельный участок отличия

Добавил пользователь Alex
Обновлено: 18.09.2024

ЗК РФ Статья 7. Состав земель в Российской Федерации

Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 7 ЗК РФ

Споры в суде общей юрисдикции:

1. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 493-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 493-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Если в ЕГРН нет сведений о виде разрешенного использования земельного участка, выбранным считается вид, указанный в правоустанавливающем и (или) правоудостоверяющем документе, выданном до 31.01.1998 (ФЗ от 30.12.2021 N 493-ФЗ).

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2021 N 493-ФЗ)

Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения классификатора видов разрешенного использования, признается действительным вне зависимости от его соответствия классификатору (ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

(абзац введен Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ)

3. В местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и представителей других этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий.

2 июля 2014 год Президиумом Верховного Суда утвержден обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год:

В практике ВАС такой подход уже звучал: см. Постановление Президиума ВАС от 22.04.2008 № 16975/07.

В принципе, это перекликается с ч. 9 ст. 37 ФЗ о ГКН: при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Можно вспомнить и пример голландского права: A transfer of part of a parcel is possible and this part forms a separate thing even though it has not yet received its own parcel number and registration in the cadastre. The splitting of the parcel and allocation of new parcel number to the newly formed parcels is a mere administrative measure - The Boundaries of Property Rights: Netherlands National Report 2006 (L.P.W. van Vliet).

Если вспомнить, что с 1 марта 2015 года утратит силу (Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ) ст. 11.1 ЗК, определяющая земельный участок как часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, можно предположить, что нас ждет немало интересного и в части понятия земельного участка.

Земельный кодекс РФ дает четкое понятие земельному участку. Во-первых, – это часть поверхности нашей планеты, во-вторых, участок земли имеет четкие границы, которые позволяют его индивидуализировать, в-третьих, земельный участок выступает объектом собственности (принадлежит кому-либо по праву).

Понятие земельный участок

Земельный участок – это объект права собственности, который имеет критерии индивидуально-определенной вещи и представляет собой часть поверхности нашей земли.

Земельный участок по кадастровому номеру на карте

Каждый земельный участок должен стоять на кадастровом учете государства. О внесении всех необходимых сведений о нем в единый государственный реестр недвижимости заботятся собственники. В России создана Публичная кадастровая карта, которая находится в свободном доступе в интернете. Все сведения, имеющиеся в Росреестре о земельных участках, а также о строениях отражаются на этой карте. Любой гражданин может увидеть, отражаются ли на кадастровой карте границы земельного участка, к каким землям он принадлежит. Публичная кадастровая карта постоянно обновляется, так ка в нее непрерывно вносятся изменения (в отношении собственников земли, границ участков, координат и прочие). Земельный участок можно найти на карте не только по его кадастровому номеру, но и по адресу. Даже если вы не знаете точного адреса, то увеличив карту в необходимом кадастровом квартале, можно вычленить интересующий участок с учетом расположенных рядом земель, дорог и строений.

Учет земельных участков

Узнать стоимость кадастровых услуг в вашем регионе в онлайн режиме можно при помощи специального кадастрового калькулятора.

Право пользования земельным участком

Каждый гражданин России имеет право пользоваться землей, на которой он живет. Однако, существуют различные ограничения и обременения в пользовании. Гражданский кодекс РФ (глава 17) содержит следующие права на землю:

  1. Право собственности
  2. Права пользования участками общего пользования (дороги, улицы, скверы, парки и т.д.)
  3. Право пожизненного наследуемого владения
  4. Право постоянного бессрочного пользования
  5. Право пользования землей собственником находящейся на ней недвижимости (ограниченное право пользования землей, например для того, чтобы пройти к своему участку)

Эти многочисленные виды пользования появились не случайно. Они отличаются набором прав на землю. Наибольшим набором прав, несомненно, обладает собственник земельного участка, который может продавать, дарить и сдавать в аренду. Следует понимать, что нормами законодательства установлены ограничения по владению пользованию и распоряжению не только для собственников земли, но и для других правообладателей. Все мы подчиняемся нормам закона и в случае использования земли не по назначению можем понести за это ответственность.

Как бесплатно получить земельный участок от государства

Земельный участок не только можно купить, его можно и приобрести бесплатно, хотя мало кто об этом знает. Земли предоставляются бесплатно преимущественно льготникам (ветеранам, многодетным семьям, потерявшим кормильца и другим). Чтобы получить бесплатный земельный участок надо обратиться с заявлением в органы местной администрации. Существует практика оформления в собственность участка так называемого бесхозного. Если участком долго никто не пользуется, на нем можно возвести строение и затем попробовать оформить его в собственность, но риск отказа такого оформления со стороны государства все же присутствует. Земельный кодекс РФ (ст. 39.5) устанавливает право бесплатного предоставления участка лицам, которые пользовались таким участком безвозмездно более пяти лет (это касается участков, выделенных для индивидуальных жилых застроек и ведения подсобного и фермерского хозяйства), а также религиозным организациям. В любом случае, прежде чем понять, можно ли получить бесплатно земельный участок в интересующем регионе, следует изучить действующее законодательство в отношении интересующего надела.

Арест земельного участка

Арест, или, другими словами, обременение земельного участка возможен только в том случае, если суд посчитал эту меру необходимой и вынес решение. Арестовать земельный участок могут как за долги собственника, так и при споре о собственности на существующий участок. Снятие, как и наложение ареста возможно только через судебные органы. Эта неприятная процедура является мерой воздействия для недобросовестных плательщиков по своим обязательствам. Участок могут изъять, если вовремя не погасить долги перед кредиторами, поэтому последствия ареста могут оказаться плачевными.

В этой статье говорим о главном понятии земельного права – о том, что такое земельный участок, как объект земельных отношений.

На мой взгляд, теоретическую законодательную основу должен знать и понимать каждый землевладелец. За 30 лет существования российского земельного права (в постсоветский период) законодательство совершенствовалось с каждым годом. И ровно теми же темпами усложнялось.

В любом случае, правильный юридический взгляд лишним не будет.

1. Понятие земельного участка.

Для начала обратимся к законодательному определению, которое дано в п. 3 ст. 6 Земельного Кодекса (в редакции от 23.06.2014 N 171-ФЗ):

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Какие выводы мы можем сделать из определения:

Стоит отметить, что ранее Земельный Кодекс определял понятие земельного участка по-другому.

Так, с момента введения в действие Земельного кодекса 25.10.2001 г., определение земельного участка содержалось в п. 2 ст. 6 и звучало следующим образом:

Земельный участок как объект земельных отношений — часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Следующий вариант определения земельного участка был сформулирован в ст. 11.1 Земельного Кодекса в редакции от 22.07.2008 г.:

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Как видим, с 2001 г. до 2014 года единственным признаком земельного участка, как объекта недвижимости, закон определял его границы, которые должны быть описаны в соответствии с законом.

Земельный Кодекс РСФСР, который действовал до 2001 года, понятия земельного участка не раскрывал вообще.

На наш взгляд, определение земельного участка в действующей редакции Земельного Кодекса является более правильным, так как раскрывает его основные признаки, как недвижимой вещи, и не ограничивает индивидуальную определённость лишь границами.

Исходя из понятий земельного участка в Земельном кодексе до 2014 года, получалось, что раз такие земельные участки не имеют границ, значит они земельными участками не являются. Возникал резонный вопрос – а чем они являются тогда? Ответ на этот вопрос терялся в туманных закоулках судебных коридоров.

Так как земельный участок является недвижимой вещью, то на него распространяет свое действие всё законодательство, регулирующее правовой статус и гражданский оборот недвижимости. Как и любому объекту недвижимости, каждому земельному участку присваивается индивидуальный кадастровый номер, который не повторятся на территории страны.

Земельные участки могут быть созданы (образованы) в результате раздела, выдела, объединения, перераспределения, из земель не муниципальной или государственной собственности. Также могут создаваться искусственные земельные участки.

Земельные участки подлежат государственному кадастровому учету под присвоенным кадастровым номером, а права на земельные участки — государственной регистрации. Сведения о земельных участках и о правах на них вносятся в Единый Государственный Реестр Недвижимости (ЕГРН).

Рассмотрим сведения о земельных участках, подлежащих внесению в кадастр недвижимости и в реестр прав на недвижимость подробнее.

2. Какие сведения о земельных участках вносятся в кадастр недвижимости.

Пункт 2 ст. 8 Закона о регистрации недвижимости говорит нам о следующем:

К основным сведениям о земельных участках относятся характеристики, позволяющие определить участок в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков и уточнения местоположения границ земельных участков.

Таким образом, основные сведения о земельных участках, которые вносятся в кадастр недвижимости, и являются теми характеристиками, о которых идет речь в определении земельного участка из п. 3 ст. 6 ЗК РФ.

Перечень основных сведений о земельных участках предусмотрен п. 4 ст. 8 Закона о регистрации недвижимости:

  1. кадастровый номер и дата его присвоения; ;
  2. ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре),
  3. кадастровый номер земельного участка, из которого образован новый земельный участок;
  4. сведения о прекращении существования земельного участка и дата исключения о нем сведений из ЕГРН; ;
  5. номера регистрации и сведения о кадастровом инженере, которые выполняли кадастровые работы в отношении земельного участка, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ;
  6. сведения о части земельного участка;
  7. кадастровый номер образованного земельного участка — в отношении исходного участка;
  8. кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости;
  9. номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Закона о регистрации недвижимости к дополнительным сведениям о земельном участке:

относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением основных сведений о земельном участке), и сведения, которые вносятся в уведомительном порядке (ч. 1 — 3 ст. 38 Закона о регистрации недвижимости).

Закон предусматривает следующие дополнительные сведения о земельных участках (п. 5 ст. 8 Закона о регистрации недвижимости):

3. Какие сведение о земельных участках вносятся в реестр прав на недвижимость.

Основные сведения о правах на земельные участки, об ограничениях прав и обременениях, о сделках с ними (п. 2 ст. 9 Закона о регистрации недвижимости):

Дополнительные сведения о правах на земельные участки в реестре прав на недвижимость (п. 3 ст. 9 Закона о регистрации недвижимости):

Это все основные теоретические сведения, которые нужно знать о земельном участке как объекте права. Более подробная специфическая информация будет изложена в отдельных материалах.

Читайте также: