Порядок подготовки рассмотрения согласования перечней участков недр местного значения

Добавил пользователь Алексей Ф.
Обновлено: 18.09.2024

пр. Ленина, д. 59, Челябинск, 454091, Россия

По вопросам, связанным с недропользованием:
начальник отдела 214-16-28
специалисты 263-24-52

По вопросам лицензирования скважин и предоставления права пользования общераспространенными полезными ископаемыми:
начальник отдела 264-32-69
специалисты 263-95-13

По вопросам, связанным с промышленной инфраструктурой:
214-14-71

По вопросам, связанным с промышленной кооперацией и экспортом:
214-55-15

По вопросам, связанным с государственной поддержкой промышленности:
214-13-99

По вопросам, связанным с проверками и административными правонарушениями (например, безлицензионная добыча недр), а также по вопросам предоставления лицензий на лом чёрных и цветных металлов:
263-17-92

По общим вопросам: телефон:
8 (351) 214-14-67 (приёмная)
телефон/факс: 8 (351) 263-35-55

Тип документа: Нормативный правовой акт
Дата начала действия: 15 июня 2012 г.
Опубликован:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 15 июня 2012 года N 687

Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней

В соответствии со статьей 2_3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.823; 2011, N 49, ст.7042)

УТВЕРЖДЕН
приказом Роснедра
от 15 июня 2012 года N 687

Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 2_3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.823; 2011, N 49, ст.7042) и регламентирует процедуру подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (далее - перечень участков недр местного значения) или отказа в согласовании таких перечней.

Действие Порядка не распространяется на процедуру подготовки, рассмотрения и согласования перечней участков недр местного значения, содержащих участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О недрах" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относится подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр.

3. В перечень участков недр местного значения органом государственной власти субъекта Российской Федерации включаются участки недр, расположенные на его территории.

В случае если участок недр, предлагаемый к включению в перечень участков недр местного значения, находится на территории двух или более субъектов Российской Федерации, то в перечень участков недр местного значения он включается соответствующими субъектами Российской Федерации в пределах их территорий.

4. Перечень участков недр местного значения включает сведения о местоположении, координатах, виде полезного ископаемого, содержащегося в пределах соответствующего участка недр, наименовании участка недр, информацию об отсутствии или наличии на указанных участках недр особо охраняемых природных территорий местного и регионального значения, а также информацию об отсутствии или наличии на указанных участках недр особо охраняемых природных территорий федерального значения, полученную в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

5. Подготовленный органом государственной власти субъектов Российской Федерации проект перечня участков недр местного значения, включающий также информацию об отсутствии или наличии на указанных участках недр особо охраняемых природных территорий федерального значения, полученную в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, представляется в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию.

6. Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию рассматривает проект перечня участков недр местного значения и подготавливает информацию, находящуюся в его распоряжении и территориальных фондов геологической информации, на предмет отсутствия или наличия оснований для отказа в согласовании, установленных в пункте 8 настоящего Порядка.

Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию не позднее 20-дневного срока с даты поступления проекта перечня участков недр местного значения направляет проект перечня участков недр местного значения и информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта в Федеральное агентство по недропользованию.

7. Федеральное агентство по недропользованию рассматривает материалы, полученные от территориального органа Федерального агентства по недропользованию и в 20-дневный срок с даты их получения подготавливает и направляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации письмо о согласовании или об отказе в согласовании перечней участков недр местного значения.

8. Отказ в согласовании перечней участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование, осуществляется в следующих случаях:

1) предлагаемый к включению в такой перечень участок недр местного значения полностью или частично предоставлен в пользование;

2) предлагаемый к включению в такой перечень участок недр местного значения полностью или частично включен в перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, или государственную программу геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы;

3) предлагаемый к включению в такой перечень участок недр местного значения полностью или частично расположен над или под участком недр федерального значения либо над или под месторождением, не относящимся к общераспространенным полезным ископаемым, а также в случае если границы участка недр, предлагаемого к включению в перечень, совпадают с границами участка недр, являющегося участком недр федерального значения либо месторождением, не относящимся к общераспространенным полезным ископаемым;

4) предлагаемый к включению в такой перечень участок недр местного значения полностью или частично включен в федеральный фонд резервных участков недр;

5) предлагаемый к включению в такой перечень участок недр местного значения полностью или частично расположен на особо охраняемой природной территории федерального значения.

Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года № 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, 3420; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; 2011, № 30, ст. 4567, 4570, 4572, 4590) следующие изменения:

1) дополнить статьей 23 следующего содержания:

"Статья 23. Участки недр местного значения

К участкам недр местного значения относятся:

1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения в отношении указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи участков недр местного значения осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.";

2) в части первой статьи 3:

а) в пункте 5 слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного значения";

б) в пункте 61 слова ", и выделение участков недр местного значения" исключить;

в) дополнить пунктом 62 следующего содержания:

"62) согласование перечней участков недр местного значения, представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, или отказ в согласовании указанных перечней;";

г) дополнить пунктом 63 следующего содержания:

"63) установление порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, или отказа в согласовании указанных перечней;";

а) пункт 6 после слова "проявлений" дополнить словом "общераспространенных";

б) в пункте 7 слова "выделение участков" заменить словами "предоставление права пользования участками";

в) дополнить пунктом 71 следующего содержания:

"71) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;";

г) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) установление порядка пользования участками недр местного значения;";

д) в пункте 14 слова "участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также" исключить;

е) в пункте 141 слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного значения";

4) пункт 3 статьи 5 признать утратившим силу;

а) пункт 2 дополнить словами ", за исключением участков недр местного значения";

абзац второй дополнить словами "и участков недр местного значения";

абзац третий дополнить словами "и участков недр местного значения";

абзац пятый признать утратившим силу;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации о:

предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;";

6) пункт 2 части первой статьи 131 изложить в следующей редакции:

"2) органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации относительно участков недр местного значения;";

а) в части второй:

в пункте 2 слова "участков недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации" заменить словами "участков недр местного значения";

дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) согласовывают перечни участков недр местного значения;";

в пункте 3 слова "участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации" заменить словами "участками недр местного значения";

в пункте 4 слова "участков недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации" заменить словами "участков недр местного значения";

б) в части третьей:

в пункте 1 слова "участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации" заменить словами "участками недр местного значения";

в пункте 2 слова "участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации" заменить словами "участками недр местного значения";

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) осуществляют подготовку и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.";

в) в части пятой слова "участков недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции субъектов Российской Федерации," заменить словами "участков недр местного значения";

г) в части шестой слова ", содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых)" заменить словами "местного значения";

д) часть восьмую изложить в следующей редакции:

"Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения), для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, для размещения отходов производства и потребления, для образования особо охраняемых геологических объектов, для предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, а также при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр (за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых, и участка недр местного значения) пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр за счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в сфере экономического развития.";

8) в части пятой статьи 171 слова ", содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых," заменить словами "местного значения";

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Предоставление участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых";

б) в части первой слова "предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых" заменить словами "предоставления участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых";

а) в части седьмой слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного значения";

б) в части восьмой слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного значения";

11) дополнить статьей 331 следующего содержания:

"Статья 331. Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых

Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией, которая создается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов.";

12) в части второй статьи 42 слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр" исключить.

Внести в статью 263 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709; 2005, № 1, ст. 17, 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3452; № 44, ст. 4537; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; № 30, ст. 3747, 3805, 3808; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3613, 3616; № 48, ст. 5516; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 51, ст. 6163; 2010, № 15, ст. 1736; № 31, ст. 4160; № 41, ст. 5190; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6030, 6031; № 49, ст. 6409; № 52, ст. 6984; 2011, № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4283; № 30, ст. 4572, 4590, 4594) следующие изменения:

1) подпункт 43 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"43) осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации о недрах полномочий в сфере регулирования отношений недропользования на соответствующих территориях;";

2) в пункте 6 цифры "43," исключить.

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2010, № 1, ст. 1) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 23.22 слова ", содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного значения", слова ", содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" заменить словами "местного значения";

2) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ)

В пункте 2 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 21; № 52, ст. 5498; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 48, ст. 6246; 2011, № 13, ст. 1688; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4563, 4572, 4591) слова ", содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых" заменить словами "местного значения".

Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней

Утвердить прилагаемый Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней.

Руководитель
А. Попов

Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней

УТВЕРЖДЕН
Приказом Роснедра
от 15 июня 2012 года № 687

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2014 года Приказом Роснедра от 5 ноября 2013 года № 898, – см. предыдущую редакцию.)

4. Перечень участков недр местного значения в отношении каждого из содержащихся в нем участка недр местного значения должен включать:

1) сведения о наименовании участка недр, местоположении, географических координатах и площади участка недр;

2) сведения о виде пользования недрами и виде общераспространенного полезного ископаемого, в отношении которого будет осуществляться геологическое изучение и (или) разведка и добыча полезных ископаемых;

3) сведения о ресурсах и (или) запасах общераспространенного полезного ископаемого, содержащегося в границах участка недр.

(Пункт 4 в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2014 года Приказом Роснедра от 5 ноября 2013 года № 898, – см. предыдущую редакцию.)

5. Подготовленный органом государственной власти субъекта Российской Федерации проект перечня участков недр местного значения направляется на согласование в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию.

Перечень участков недр местного значения должен предоставляться на согласование по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

6. Территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в 20-дневный срок с даты поступления проекта перечня участков недр местного значения рассматривает указанный проект на предмет отсутствия или наличия оснований для отказа в согласовании, установленных в пункте 8 настоящего Порядка, а также проверяет информацию о наличии в границах участков недр местного значения геологических и (или) горных отводов участков недр, предоставленных в пользование для геологического изучения и (или) разведки и добычи полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным.

По результатам рассмотрения проекта перечня участков недр местного значения территориальный орган Федерального агентства по недропользованию подготавливает и направляет в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации письмо о согласовании или об отказе в согласовании перечней участков недр местного значения с указанием причин отказа, а также, в случае расположения участков недр местного значения полностью или частично в границах геологических и (или) горных отводов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, прилагает к письму соответствующую информацию с указанием номеров лицензий.

7. Пункт исключен с 14 февраля 2014 года – Приказ Роснедра от 5 ноября 2013 года № 898, – см. предыдущую редакцию.

8. Отказ в согласовании перечней участков недр местного значения производится в следующих случаях:

1) предлагаемый к включению в указанный перечень участок недр местного значения полностью или частично расположен над или под месторождением полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным, находящимся в нераспределенном фонде;

2) предлагаемый к включению в указанный перечень участок недр местного значения полностью или частично расположен над или под проявлением твердых полезных ископаемых, учтенным в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых;

3) предлагаемый к включению в указанный перечень участок недр местного значения полностью или частично расположен в границах участка недр, включенного в федеральный фонд резервных участков недр, или участка недр федерального значения, находящегося в нераспределенном фонде.

(Пункт 8 в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2014 года Приказом Роснедра от 5 ноября 2013 года № 898, – см. предыдущую редакцию.)

Приложение к Порядку. Перечень участков недр местного значения

Приложение
к Порядку подготовки, рассмотрения,
согласования перечней участков недр
местного значения или отказа
в согласовании таких перечней

(Дополнительно включено с 14 февраля 2014 года Приказом Роснедра от 5 ноября 2013 года № 898.)

Перечень участков недр местного значения по

(наименование субъекта Российской Федерации)

Вид полезного ископаемого

Наименование участка недр (месторождение, участок, площадь), местоположение (район)

Площадь, кв.км. (S) Географические координаты крайних точек участка недр

Запасы и прогнозные ресурсы участка недр

Вид пользования недрами

Количество запасов и прогнозных ресурсов (с указанием категории) (ед. изм.)

Протокол экспертизы запасов, протокол оценки прогнозных ресурсов (экспертный орган, номер, дата)

Читайте также: