Как выбрать судебный участок при подаче искового в мировой суд
Добавил пользователь Владимир З. Обновлено: 19.09.2024
Согласно общему правилу территориальной подсудности, закрепленному в ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а иск к организации - в суд по месту нахождения организации-ответчика.
В отношении юридических лиц ситуация достаточно ясна. В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ. Сведения об адресе регистрации юридических лиц являются открытыми, и любой, кто имеет выход в интернет, может найти их в ЕГРЮЛ на сайте ФНС.
Однако в случае с физическими лицами всё не так просто. Сведения о месте жительства ответчика-гражданина являются частью персональных данных, и не могут публиковаться без его согласия. Стоит признать, что далеко не у каждого истца на момент предъявления иска есть твердая уверенность в том, где на самом деле проживает ответчик. А если такая уверенность всё же есть, то это ещё не будет гарантией того, что иск подан по правилам территориальной подсудности. Вы можете достоверно знать, где живет ответчик, куда ходит на работу, каков метраж его квартиры и даже, сколько денег он платит за коммунальные услуги. Однако суд всё равно может не принять иск либо после принятия передать его в другой суд.
б. Место жительства гражданина: определение понятия в законодательстве и толкование в судебной практике
а) гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
Хорошо, то есть получается, первая часть указанного определения просто конкретизирует положения ст. 20 Гражданского кодекса, но вот вторая часть их уже дополняет, закрепляя в качестве обязательного признака места жительства – наличие регистрации по данному адресу.
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 г. N 713", посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства. Регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. При этом Конституционный суд РФ подчеркнул, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождают для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно ч. 2 ст. 3 Закона N 5242-1 не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
Тем не менее, существующая судебная практика по вопросу определения территориальной подсудности сводится преимущественно к следующему: регистрация является официальным подтверждением адреса постоянного или преимущественного места жительства гражданина. Если гражданин по данному адресу не проживает и не встает на регистрационный учет по месту своего фактического нахождения, то он несет риск ненадлежащего уведомления со стороны суда и иных последствий (См. например, практику Мосгорсуда: Апелляционное определение Московского городского суда от 16 мая 2017 г. по делу N 33-17493/17; Апелляционное определение Московского городского суда по делу N 33-10862/2015; Апелляционное определение Московского городского суда от 4 июля 2017 г. по делу N 33-25303; Апелляционное определение Московского городского суда от 5 апреля 2017 г. по делу N 33-10313/2017 и др).
В итоге многие граждане слишком поздно узнают о том, что являются ответчиками по какому-либо делу, либо вовсе об этом не узнают. Суды же со своей стороны чувствуют себя спокойно, поскольку формальное требование о надлежащем уведомлении по месту регистрации ими исполнено, а осуществлять поиск реального места жительства ответчика в таком случае они не обязаны.
Таким образом, сложилась ситуация, когда норма об общей территориальной подсудности (ст. 28 ГПК РФ) работает недостаточно эффективно. Разобраться в ситуации можно только обратившись к телеологическому и логическому толкованию данной нормы.
Обязывая истца подавать иск по месту жительства ответчика, ГПК РФ, в первую очередь, гарантирует соблюдение процессуальных прав ответчика в сложившихся условиях, когда он не является инициатором судопроизводства, но в силу заявленных требований вынужден защищать свои интересы. Именно в этой связи иск должен подаваться по месту, где ответчик имеет реальную возможность беспрепятственно явиться в суд, ознакомиться с требованиями и представить свои возражения.
Отсюда можно сделать вывод, что требование об общей территориальной подсудности будет соблюдено полностью только тогда, когда иск подан по месту реального жительства ответчика, где он может защитить себя. Адрес постоянной регистрации гражданина таким местом является далеко не всегда. А значит, суду стоит учитывать все обстоятельства по данному вопросу.
Представляется логичным, что если ответчик не выходит на контакт, но суду известен адрес его постоянной регистрации, то осуществлять его поиск всё-таки неразумно. Однако если в дело представлены доказательства, указывающие на иной адрес, то суд должен принять их во внимание и учесть при проверке соблюдения территориальной подсудности.
Такими доказательствами могут служить: временная регистрация, справка из МФЦ, договор аренды/временного проживания, справка с места работы, оплаченные счета за коммунальные услуги и т.д. Важным (а исходя из положений ст. 20 ГК РФ единственным) критерием здесь должна являться продолжительность либо постоянство такого проживания. Таким образом, варианты с временным пребыванием в гостинице на отдыхе или в гостях у родственников справедливо не учитываются. Но если будет доказано, что ответчик фактически проживает и работает по адресу – отличному от адреса постоянной регистрации, то иск может быть и по нашему мнению должен быть подан по адресу местонахождения ответчика.
К сожалению, такой подход находит лишь незначительное отражение в судебной практике, например, в Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда N33-12329/2015:
По общему правилу, местом жительства гражданина признается место его регистрации. Если Ответчик не проживает по месту регистрации, а постоянно или преимущественно проживает вне места регистрации по месту пребывания, иск подлежит предъявлению по месту фактического его пребывания.
Такая позиция, на наш взгляд, является логичной и правильной. Получается, что если истцу достоверно известно, что ответчик не проживает по адресу постоянной регистрации и истец может доказать факт постоянного или преимущественного проживания ответчика по иному адресу, то иск может предъявляться по месту фактического проживания ответчика. В случае, даже если ответчик заявит о передаче дела по подсудности по месту его постоянной регистрации, такое дело, по нашему мнению, не может быть передано, если доказано, что на момент подачи иска место постоянной регистрации не является местом постоянного или преимущественного проживания ответчика, то есть при подаче иска не было нарушена территориальная подсудность. А в соответствии с п. 1 ст. 33 ГПК РФ дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду.
Несмотря на это в большинстве случаев суды предпочитают не брать на себя лишнюю нагрузку в виде ещё одного судебного дела, и как только замечают, что иск подан не по месту постоянной регистрации ответчика, стремятся сразу передать иск по подсудности.
Таким образом, мы полагаем, что норма об общей территориальной подсудности (ст. 28 ГПК) не может служить инструментом для процессуальных злоупотреблений, когда ответчик имеет возможность передавать дело из одного суда в другой, как ему заблагорассудится, зная, что это невыгодно для истца (допуская, так сказать, процессуальную шикану).
в. Возможные решения проблемы
На наш взгляд, при толковании норм права в целях применения норм ГПК о территориальной подсудности следует руководствоваться следующей логикой.
При этом в случае, если истец не располагает данными о фактическом постоянном или преимущественном месте проживания гражданина на момент подачи иска, то иск подается в соответствии с ч. 1 ст. 29 ГПК РФ по месту нахождения имущества ответчику или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
Итак, что же нужно?
Во-первых, необходимо правильно определить подсудность спора. Родовую и территориальную. Если спор возник между гражданами или между гражданином и организацией, между гражданином и органом власти по частно-правовому спору, то Вам в суд общей юрисдикции. Если дело связано с государственной тайной, то по первой инстанции его рассмотрит областной суд и ему равный (краевой, верховный суд республики, Московский городской суд). В прочих случаях - районный суд или мировой судья. Мировому судье подсудны гражданские дела при цене иска не превышающей 50.000 рублей, по защите прав потребителя - не превышающей 100.000 рублей, а также приказное производство не более 500.000 рублей. Следующий шаг. Различают подсудность по общему правилу, альтернативную, исключительную. Также существует договорная подсудность и третейская оговорка, их мы касаться не будем - это касается только сложных договоров. Если спор о праве на вещи (объекты), неразрывно связанные с землёй или о недрах, то его рассмотит суд по месту нахождения такой вещи (объекта), иск к перевозчику предъявляется по месту нахождения перевозчика, к которому была предъявлена претензия, иск наследодателя - по месту открытия наследства; всё это называется исключительной подсудностью. Если спор о защите прав потребителя, трудовой о восстановлении прав работника, о взыскании алиментов (касается только получателя алиментов, плательщик алиментов предъявляет иск об изменении размера алиментов по общему правилу!), о расторжении брака при наличии несовершеннолетних детей, о возмещении вреда здоровью или в результате потери кормильца, о защите субъекта персональных данных, то иск может быть предъявлен по месту жительства истца, то есть по правилам альтернативной подсудности. Также можно предъявить иск по правилам факультативной подсудности, например, иск к филиалу организации по месту нахождения филиала, иск, вытекающий из договора, по месту исполнения договора. В осталных случаях применяется общее правило. Иск предъявляется по месту нахождения ответчика. Для физических лиц это адрес регистрации по месту жительства, для юридических лиц - юридический адрес.
Далее в исковом заявлении указываем истца: ФИО, адрес. Если планируете выиграть судебное дело и получать исполнительный лист, то укажите сразу дату и место рождения, а также ИНН или СНИЛС. Это небольшой лайфхак! Если иск подписывает или предъявляет представитель, то укажите наименование представителя. Это обязательно. Частая ошибка. Далее указываем ответчика: ФИО или наименование, адрес. Если знаем дату и место рождения, серию и номер паспорта, ИНН, ОГРН, КПП, дату постановки на учёт в качестве ЮЛ, то тоже указываем. Называется "идентификаторы ответчика". Если в деле участвуют третьи лица, то их мы тоже указываем.
Следующее. Указываем цену иска в рублях. Не возбраняется там же указать размер госпошлины, которую Вы уплатили. Но это необязательно, нормативного требования не существует.
Далее заголовок "Исковое заявление" и о чём оно: о взыскании алиментов на содержание нетрудоспособных родителей, о взыскании неосновательного обогащения, о выселении без предоставления иных жилых помещений, о взыскании регресса, о восстановлении трудовых прав работника, и так далее. Желательно придерживаться классификатора судебной статистики, но это скорее требование деловой этики.
Далее издагаете суть проблемы (основание иска), указываете, чем готовы подтвердить (доказательства), исковые требования (предмет иска). Ставите подпись и дату. Датировка искового заявления не предусмотрена ГПК РФ, а вот за отстутствие подписи "светит" ст.135 ГПК РФ. Заявление будет возвращено.
Далее прилагаем к заявлению квитанцию об уплате госпошлины, доверенность или ордер представителя, документы, подтверждающие направление ответчику и иным лицам, участвующим в деле, копии иска и приложений, которые у них отсутствуют, письменные доказательства, сведения о досудебном урегулировании спора.
Квитанция об уплате государственной пошлины прикладывается в оригинале. Если оплата была электронно, то необходимо распечатать и заверить квитанцию. Если заверить невозможно (Тинькофф, Точка и др. банкибез клиентских офисов), то могут возникнуть сложности. Если исковое заявление подаётся посредством заполнения специализированной формы, а проще говоря - через "Интернет", то копию квитанции прикладываем в электронном виде, а оригинал представляем в подлиннике на первом судебном заседании. Иначе - оставление без рассмотрения, ст.222 ГПК РФ.
Вопрос надлежащего направления копий иска законодателем не урегулирован. Мною по этому поводу публиковалась заметка в журнале "Российское правосудие" и в одной юридической соцсети. Рекомендую делать это ценным письмом с описью вложения. Причем в описи указывать наименование и адрес получателя. Иначе можно потерять очень много времени, доказывая свою правоту.
Что касается письменных доказательств, то рекомендую проверить копии соответствию ГОСТу Р 7.0.97-2016. Это же касается документов, подтверждающих расходы на юридические услуги. Которые согласно ст.100 ГПК РФ взыскиваются с "проигравшей" стороны в пользу "победителя". Оригинал расписки или чека нужно приобщить к делу, а договора хватит и копии.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 800-302-92-70 .
Это быстро и бесплатно!
Право на обращение в судебный орган при необходимости защитить собственные интересы или за помощью при нарушенных либо оспариваемых правах есть у каждого гражданина (оно регламентировано Гражданским процессуальным кодексом). Законодательством также установлены способы подачи обращения (на бумажном носителе через канцелярию суда, в виде подписанного цифровой подписью электронного документа или при заполнении специальной формы на интернет-портале ГАС "Правосудие"), но все, кому понадобилась помощь служителей Фемиды, сталкиваются с проблемой того, в какой суд подавать его.
.jpg)
Как правильно выбрать суд подачи иска
Для получения ответа на данный вопрос, вам следует понимать, что все обращения граждан подразделяются по предметной и территориальной подсудности. Следовательно, чтобы истец мог определить, в какой суд ему подавать исковое заявление, исходить предстоит из того, относится ли вопрос к числу входящих в компетенцию мирового судьи либо же законодательство приводит его к задачам районных.
В какой суд следует подавать исковое заявление
.jpg)
Пример искового заявления, подаваемого мировому судье
К числу вопросов, рассматриваемых мировыми судьями, относятся дела следующего содержания:
о выдаче судебного приказа (в виде примера можем назвать о начислении алиментов, удержании насчитанной, но не выданной сотруднику заработной платы и т.п.);
Если иск не может быть отнесен к перечисленным выше делам, или включает несколько взаимосвязанных вопросов и среди них присутствует хотя бы один, не относящийся к компетенции мирового судьи, то становится очевидным ответ на вопрос о том, куда подать иск – в районный судебный орган.
Вам будет также интересно:
Рассмотрение исковых дел Районным судом
Если исковым вопросом предстоит заниматься районному судебному органу, то для подачи заявления истцу нужно будет разобраться с территориальной подсудностью. Это поможет понять, в какой именно суд подается гражданский иск.
Гражданским кодексом четко регламентирована подача искового заявления, и по закону вашим делом должен заниматься суд по месту проживания ответчика, а в случае спора с организацией - по её месту нахождения. Несмотря на четко оговоренное правило территориальной привязанности.
В некоторых ситуациях у истца есть право сделать выбор районного судебного органа:
если в деле несколько ответчиков, тогда заявление можно подавать по адресу проживания любого участника;
Найти адрес нужного именно вам мирового или районного суда по месту проживания ответчика несложно, можно зайти на портал ГАС "Правосудие" и выбрать: "Мировые судьи" или же "Федеральные суды общей юрисдикции" (при необходимости выяснения адреса районного органа).
В заключении обратим внимание, что очень важно правильно составить заявление (не забудьте оставить себе экземпляр при подаче через канцелярию, и квитанцию при отправке почтой), оплатить госпошлину, приложить подтверждающие вашу позицию в данном вопросе документы.
Вы собираетесь отстаивать свои права и уже составили иск. Чтобы не потерять время, мало правильно изложить свою позицию и оформить документ - нужно правильно выбрать суд для подачи иска.
В статье расскажем, что влияет на выбор суда и куда все-таки подавать заявление в том или ином случае.
Важно обратить внимание на несколько моментов:
Если спорят организации или индивидуальные предприниматели по поводу бизнеса, судить кто прав, кто виноват будет решать арбитражный суд.
Если спор возник между гражданами, гражданином и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем: потребителем и продавцом, заказчиком и исполнителем - спор разрешит суд общей юрисдикции или мировой судья.
2. Какова цена вопроса?
Деление судов по цене иска традиционно для судов общей юрисдикции и мировых судов.
Что такое цена иска? Это денежный эквивалент требований, предъявляемых в суд. Например, если иск о взыскании страхового возмещения после ДТП, то цена иска сложится из стоимости страхового возмещения и штрафных санкций за невыплату. Если иск о признании права собственности, то ценой иска будет считаться стоимость имущества.
Также нужно помнить, что требования могут быть имущественного и неимущественного характера - во втором случае нужно изучить какие споры могут быть рассмотрены мировым судьей, а какие районным судом.
Мировой судья будет рассматривать спор между потребителем и продавцом, если цена иска не превышает 100 000 рублей, и по любым имущественным спорам или разделе имущества при цене иска до 50 000 рублей.
Если цена иска по таким спорам превысит указанные суммы, нужно обращаться в районный суд.
3. А что в договоре?
Если со второй стороной был заключен договор и спор возник по поводу исполнения обязательств по договору или его условий, внимательно прочитайте документ - часто в нем есть условие о выборе суда для рассмотрения спора.
4. В договоре не определен суд - действуем по общим правилам.
По общему правилу, иск подается по месту жительства или месту нахождения ответчика.
Все суды разделены по территориальному принципу. Например, в одном городе может быть несколько судебных участков мировых судей и за каждым из них закреплена определенная подведомственная территория. Аналогичная ситуация и с районными судами.
Узнать адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя можно, заказав выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП - это можно сделать онлайн и бесплатно.
5. А можно выбрать?
Да, в некоторых случаях закон дает истцу право выбирать.
Если спор о защите прав потребителей с организацией, у которой есть филиалы, можно выбрать суд, расположенный по месту нахождения одного из филиалов, если так удобнее.
Иски из договоров могут быть предъявлены в суд по месту исполнения такого договора, а иски о восстановлении трудовых прав можно предъявить в суд по месту жительства истца.
Если истец один против двоих и большего количества ответчиков, проживающих по разным адресам, можно выбрать суд по месту жительства любого из ответчиков.
6. Выбирать можно не всегда.
Закон знает такой термин как “исключительная подсудность”. Есть такие случаи, когда иск нужно подавать в конкретный суд.
Например, если спор касается имущества, заявление нужно подавать только по месту его нахождения.
Если после смерти должника еще не прошло 6 месяцев, а кредиторы заявляют требования, то их можно заявить только по месту открытия наследства.
Встречный иск можно подать только в тот же суд, куда подан первоначальный.
Очень важно правильно определять суд, чтобы не потерять время на защиту своих прав!
Читайте также: