Проект компенсационного озеленения пример
Добавил пользователь Евгений Кузнецов Обновлено: 19.09.2024
Озеленение городских территорий сочетает в себе несколько важных функций. Прежде всего, это источник кислорода для загруженного и загазованного города, а также повсеместно распространенный способ украсить улицы, проспекты и дворы жилых домов. Без цветущих ароматных аллей, тенистых парков и мило оформленных пешеходных улиц город потеряет своей лицо и приобретает мрачный и скучный облик.
- при повреждении или вырубке деревьев и кустарников,
- при реализации плана по благоустройству территории.
Многие города России уже сейчас находятся на довольно высоком уровне по благоустройству и озеленению. Каждый кустик, деревце и клумба являются государственной собственностью и строго охраняются. За вырубку даже одного дерева обязательно последует гражданская ответственность. Виновник будет обязан заплатить штраф, выполнить работы и посадить одно или несколько деревьев.
Документ является методической основой определения стоимости выполнения следующих видов работ: обследование участков застройки, занятых зелеными насаждениями; разработка дендропланов и перечетных ведомостей; подбор участков компенсационного озеленения; разработка проектов компенсационного озеленения и пересадки зеленых насаждений.
Комитет города Москвы по ценовой политике в строительстве
и государственной экспертизе проектов
СБОРНИК
базовых цен на работы по разработке
дендропланов, перечетных ведомостей,
проектов пересадки зеленых насаждений
и на работы по подбору участков
компенсационного озеленения,
осуществляемые с привлечением
средств бюджета города Москвы
СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ
В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ
ГОРОДА МОСКВЫ
В связи с возросшими в Москве темпами городского строительства значительно увеличилась вырубка зеленых насаждений.
Изменение структуры жилых районов в ходе их реконструкции предусматривает реконструкцию подземных инженерных коммуникаций и удаление всех зеленых насаждений, посаженных в охранных зонах коммуникаций.
Пересадка возможна только на объектах озеленения с учетом планировочных ограничений и композиционных решений окружающей застройки.
Для компенсационного озеленения необходимо подобрать участок, подходящий для восстановления зеленых насаждений взамен уничтоженных.
Реализация компенсационного озеленения на подобранные участки осуществляется на основании разработанной и согласованной в установленном действующим законодательством порядке проектной документации, либо по упрощенной схеме посадки древесно-кустарниковой растительности на озелененных территориях 3-й категории * .
* Согласно пункту 3.12 постановления Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ПП .
В состав проектной документации должны входить работы, обеспечивающие полный цикл восстановительных (рекультивационных) и строительно-монтажных работ по компенсационному озеленению территории.
Для разработки проекта пересадки зеленых насаждений обязательным условием является составление дендроплана и перечетной ведомости на участок компенсационного озеленения.
Кроме того, в некоторых случаях необходимо разрабатывать дендроплан и проводить инвентаризацию зеленых насаждений при проведении работ по подбору участков под компенсационное озеленение.
- обследование участков застройки, занятых зелеными насаждениями;
- разработка дендропланов и перечетных ведомостей;
- подбор участков компенсационного озеленения;
- разработка проектов компенсационного озеленения и пересадки зеленых насаждений.
1.3. Приведение базовых цен к текущему уровню осуществляется путем применения коэффициента пересчета (инфляционного изменения) к базовой стоимости предпроектных, проектных и других видов работ (услуг), утверждаемого в установленном порядке ( Кпер ) .
В базовых ценах также учтено и не требует дополнительной оплаты участие организации-исполнителя в защите проектной документации органах экспертизы и внесение соответствующих изменений по их замечаниям.
1.5. В базовую стоимость не входят и подлежат компенсации заказчиком сопутствующие расходы, в том числе:
- командировочные и транспортные расходы;
- международные и междугородние телефонные переговоры и международные и междугородние почтово-телеграфные отправления;
- расходы по оплате счетов согласующих и проводящих экспертизу организаций по работам, выполняемым в установленном порядке или по поручениям заказчика в случае, если данные услуги не входят в перечень документов, выдаваемых заявителям без взимания платы.
- разработка ситуационного плана (М 1:2000) на участок компенсационного озеленения и пересадки насаждений * ;
- разработка инженерно-топографических планов участков масштаба 1:500 с подземными коммуникациями, линиями градостроительного регулирования и красными (проектными) отметками в цифровом виде и на твердом носителем * ;
- геодезические работы (плановая и высотная привязка);
* Обязательные работы в соответствии с требованиями инструктивно-нормативных документов.
- разработка проектов рекультивации территории;
- оформление и выпуск документации сверх обязательных 4-х экземпляров;
1.7. Для определения стоимости работ к базовой цене могут применяться поправочные коэффициенты, учитывающие усложняющие (упрощающие) факторы, влияющие на трудоемкость проводимых работ.
При наличии нескольких поправочных коэффициентов значения их перемножаются, при этом произведение не должно превышать значения 2,0.
1.8. Стоимость проведения всего объема работ определяется путем суммирования базовых цен по отдельным видам работ.
1.9. Затраты проектной организации по выплате работникам надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, компенсируются государственным заказчиком дополнительно по отдельным счетам на основании бухгалтерской справки о фактически произведенных выплатах. При этом необходимость использования при проектировании сведений, составляющих государственную тайну, должна быть определена государственным контрактом.
1.12. Значения базовых цен рассчитаны с учетом категорий сложности обследуемых участков.
Описание категорий сложности обследуемых участков
Без перепадов рельефа, проходимость участка хорошая, дорожно-тропиночная сеть развита, имеются хорошие ориентиры для привязки элементов территории и зеленых насаждений, количество деревьев до 50 шт./га, 2 - 3 породы
Незначительные перепады рельефа, дорожная сеть частично отсутствует, проходимость участка средняя, количество деревьев 51 - 100 шт./га, 3 - 5 пород
Рельеф сильно пересечен, есть участки труднодоступные для посещения (овраги, заболоченная местность), ясные ориентиры для привязки на местности отсутствуют, количество деревьев более 100 шт./га, более 5 пород
1. Категорию сложности участка следует устанавливать по какой-либо отдельной характеристике, относящейся к более сложной категории.
2. При наличии на обследуемом участке кустарников, при расчете количества деревьев 5 кустарников приравниваются к одному дереву.
1.13. Стоимость выполнения работ в текущих ценах рассчитывается на основе базовых цен по формуле:
Стек - стоимость работ в текущих ценах;
Цб(2000) - базовая цена работ в уровне цен на 01.01.2000;
- произведение корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы, влияющие на трудоемкость выполнения работ. Произведение всех коэффициентов Ki , кроме коэффициента, учитывающего сокращение сроков проектирования, не должно превышать значения 2,0;
Кпер - коэффициент пересчета базовой стоимости проектных работ в текущий уровень цен. Величина Кпер утверждается в установленном порядке.
Базовые цены на эти виды работ представлены в соответствующих таблицах.
2.2. Основными документами, на основании которых проектные организации осуществляют разработку документации для выполнения дендроплана и перечетной ведомости, являются представленные Заказчиком инвентаризационный план и инвентаризационная ведомость.
Стоимость работ, связанных с инвентаризацией существующих зеленых насаждений (подготовка инвентаризационного плана и инвентаризационной ведомости), определяется на основании соответствующих единичных расценок, утверждаемых Департамента экономической политике и развития города Москвы.
В случае, когда разработка данных материалов выполняется проектной организацией по поручению Заказчика, стоимость выполнения работ определяется дополнительно.
Кроме того, перед началом работ по разработке дендроплана и составлению перечетной ведомости Заказчик должен представить проектной организации геоподоснову.
2.3. Разработка дендропланов и составление перечетных ведомостей предполагает выполнение следующих работ:
- составление заключения по составу инвентаризационного плана (таблица 3.1);
- натурное обследование зеленых насаждений на участке с фотофиксацией (таблица 3.2);
- разработка рекомендаций по уточнению проектных решений по результатам натурного обследования (таблица 3.3);
- разработка дендроплана (таблица 3.4);
- составление перечетной ведомости (в т.ч. включая расчет компенсационных платежей) на бумажном и электронном носителях (таблица 3.5).
2.4. При отсутствии на участке застройки зеленых насаждений он относится к I категории сложности, и в этом случае общая базовая цена определяется суммированием базовых цен таблиц 3.1 - 3.3 с применением коэффициента 0,5.
2.5. Базовые цены раздела 3 рассчитаны на 1 га обследуемой территории.
При площади участка территории до 0,5 га стоимость определяется из расчета на 1 га с применением коэффициента 0,75.
При площади участка территории от 0,5 га до 1 га стоимость определяется из расчета на 1 га с применением коэффициента 0,85.
При площади участка территории свыше 1 га величина базовой цены умножается на площадь участка территории. При этом к базовой цене при площади участка от 20,0 до 50,0 га применяется коэффициент 0,9; свыше 50 га - коэффициент 0,8.
2.6. Базовыми ценами не учтены следующие дополнительные работы, помимо указанных в пункте 1.6 (стоимость которых определяется по соответствующим нормативно-методическим документам или по трудозатратам):
- клеймение вырубаемых, пересаживаемых и сохраняемых деревьев на участке;
- корректировка сданной Заказчику перечетной ведомости, связанная с дополнительными требования ДППиООС и внесением изменений в программные средства;
- определение мест пересадок деревьев.
Кто по роду своей деятельности занимается разработкой и согласованием проектно-сметной документации, тот знает обязательное требование природоохранных органов компенсировать вырубку зеленых насаждений. По популярности с ним может конкурировать разве только требование об обеспеченности объекта машино-местами. Проблема дефицита последних в условиях плотной городской застройки существует довольно давно, и уже проводятся мероприятия по ее решению (принимаются городские программы по строительству подземных паркингов и т.п.). Проблема компенсационного озеленения появилась сравнительно недавно. Практически отсутствуют территории, пригодные для проведения компенсационных посадок деревьев и кустарников. Общих системных подходов к решению проблемы пока не выработано.
Инякина Алена Юрьевна,
Старынкевич Ольга Леонидовна
Установившийся порядок
Необходимость разработки проекта компенсационного озеленения устанавливается на стадии подготовки Акта разрешенного использования земельного участка для размещения объекта, когда по результатам предпроектной проработки архитектурно-планировочным объединением административного округа совместно с районной управой подбирается участок компенсационного озеленения. Далее Москомархитектура выпускает эскиз № 1 на участок компенсационного озеленения с Актом обследования земельного участка, выдаваемым Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.
Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Разработка проекта компенсационного озеленения, выполняемого специализированными проектными организациями, включает составление Дендрологического плана и Перечетной ведомости существующих зеленых насаждений, разбивочного и посадочного чертежей, проекта вертикальной планировки (при необходимости), а также сметной документации к нему.
Проект компенсационного озеленения согласовывается Управлением комплексного благоустройства ГУП ГлавАПУ Москомархитектуры, балансодержателем территории, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.
После приема государственной комиссией реализованного проекта компенсационного озеленения инвестор обязан ухаживать за озелененной территорией в течение года. Таков общий порядок проведения компенсационного озеленения.
Желания нет. Денег жалко. А делать надо.
Итак, инвестор, заплатив компенсационную стоимость вырубаемых зеленых насаждений, должен оплатить еще и проведение компенсационного озеленения. Неудивительно, что при этом оно для него является обременением, в качественном исполнении которого он не заинтересован. Инвестором руководит желание максимальной экономии на озеленении. А тут еще и Управление комплексного благоустройства при согласовании проекта компенсационного озеленения требует включить в него элементы благоустройства для совершенствования внешнего облика и создания рекреационной привлекательности территории. В результате проектировщик разрабатывает более чем скромный проект с минимально необходимым количеством древесно-кустарниковой растительности не особо ценного породного состава. А если к этому добавить некачественное выполнение работ по реализации проекта подрядчиками и всего один год ухода за территорией за счет средств инвестора, то жители города в качестве компенсационного озеленения получают нежизнеспособные насаждения, зачастую впоследствии погибающие.
Проблема - в отсутствии старого. Значит, поиск нового!
В последнее время появилась еще одна проблема компенсационного озеленения, связанная с подбором участка для его проведения. В условиях уплотненной застройки все меньше остается территорий, свободных от строений и инженерных коммуникаций, т. е. пригодных для посадки деревьев. Особенно это касается территории Центрального административного округа, где строго требуется проведение компенсационного озеленения только в натуральной форме.
Одним из путей решения этой проблемы является вертикальное и крышное озеленение. Его проектированием в г. Москве в настоящее время занимаются несколько проектных организаций, и применяется оно для различных объектов: административных зданий, жилых домов, реабилитационно-восстановительных центров, коммунальных объектов. Использовать вертикальное и крышное озеленение в качестве компенсационного необходимо с коэффициентом 1,2 (для компенсации изъятия 1кв. м территории традиционного городского типа озеленения требуется в 1,2 раза больше площади крышного и вертикального озеленения). Экологическая эффективность данного вида озеленения будет определена после трехлетних мониторинговых наблюдений.
Есть примеры решения проблемы нехватки территорий для компенсации в натуральной форме озеленением кровли подземных гаражей. Этим приёмом пользуются как в жилых комплексах, так и в офисных строениях. Благодаря такому способу пропадает необходимость подбора дополнительного участка для компенсации. Проектирование гаражей (как подземных, так и наземных) с озелененной кровлей позволяет сразу решить две проблемы: с компенсационным озеленением и с обеспеченностью машино-местами.
А вот у нас во дворе был такой случай.
Примером решения проблемы дефицита территорий для проведения компенсационного озеленения являются проекты благоустройства участков общеобразовательных школ с пристройками. При возрастающем количестве жителей к существующему учебному заведению сооружают пристройку, чаще всего незначительно увеличивая школьную территорию. И фактически получается, что на старом участке вместо одной школы располагаются уже две. А с увеличением количества учащихся по существующим нормам пропорционально должны быть увеличены территории спортивных и игровых площадок, хозяйственных, учебно-опытных зон. Добавим к этому охранные зоны подземных коммуникаций - и места для компенсационного озеленения почти не остаётся.
Чтобы выполнить компенсационное озеленение в полном объеме, на участке строительства по настойчивым просьбам заказчика приходится использовать свободные просветы между существующими деревьями и буквально втискивать молодые посадки. Этим саженцам придётся расти под кронами больших деревьев, и если они не погибнут, то озеленённая территория школы скорее всего будет напоминать лес.
В последнее время для экономии места в проекте компенсационного озеленения применяется так называемая букетная посадка: в одну лунку высаживаются 3 - 5 стволов молодых саженцев. Таким образом, достигается посадка того количества деревьев, которое необходимо компенсировать. Жаль только, что не всегда она уместна с эстетической точки зрения.
Как ни ломай голову, другого пути нет
Итак, в настоящее время в компенсационном озеленении не решены три проблемы: дефицит территории, непрофессиональное выполнение работ при реализации проекта и отсутствие должного ухода за посадками.
Учитывая незаинтересованность заказчика в выполнении качественного проекта, представляется целесообразным применять только денежную форму компенсации. Затем проекты озеленения и благоустройства следует разрабатывать в соответствии с интересами районов города, в рамках реализации городских программ специализированными организациями, выбираемыми по конкурсу.
Таким образом, назрела необходимость создания в городе полноценной отрасли перспективного благоустройства и озеленения.
Cогласно распоряжению Правительства Москвы от 14 июля 2003 г. № 1234-РП при размещении объектов на территории ЦАО необходимо предусматривать участки для проведения озеленения (включая крышное, вертикальное и фронтальное озеленение).
Объем доходной части Целевого бюджетного территориального экологического фонда - 700 млн руб. в год.
80% этих средств расходуется на компенсационное озеленение.
Несколько месяцев решается вопрос о вырубке этого дерева.
Все это время движение по 2-й Брестской улице было парализовано
Без должного ухода не все саженцы превратятся в полноценные деревья
В случае уничтожения зеленых насаждений компенсационное озеленение проводится на том же участке земли, где они были уничтожены, при этом количество растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены; либо на другом участке земли, но в том же административном округе и в двойном размере как по количеству единиц растительности, так и по площади. Компенсационная стоимость одного вырубленного дерева - 10-90 тыс. руб. (в зависимости от породного состава и места произрастания)
При разработке конкретного проекта нельзя забывать, что после посадки дерево должно расти и развиваться.
В данном случае не учли одного: под кронами больших деревьев саженцы находятся в стесненных условиях
ЦЕЛИ , ЗАДАЧИ, МЕХАНИЗМЫ
Проект нацелен на создание типовых решений компенсационного озеленения в учебных аудиториях с использованием отечественных инновационных разработок- модульных элементов для создания вертикальных садов в помещении. С целью предупреждения снижения инсоляции помещений в учебных заведениях запрещено размещать растения на подоконниках – у нас есть типовые решения размещения растений на стенах.
Мы своей задачей видим подготовку людей, инструментов, оборудования и запуск системы с механизмом саморазвития. Создание аналогичных модулей в кабинетах предметников будет происходить через замену букета из срезанных растений, в качестве подарка учителю, на букет из горшечных многолетних растений. А вот предложить родителям букеты из комнатных растений – красивые и сопоставимые по цене с букетами из срезки, из нужных растений будет задачей флориста –волонтера. Конечно, финансирование озеленения учебных классов, будет происходить за счет средств родителей, дарящих букеты из горшечных растений и учебного заведения -на монтаж конструкций и обслуживание фитостен.
Прежде всего волонтеров мы планируем набирать из сотрудников салонов Цветы и Подарки. Мы предполагаем, что волонтер, отработав опыт правильных взаимоотношений с учебным заведением, будет заинтересован в работе с другими образовательными структурами, размещенными в шаговой доступности от его салона. Выбор учебных заведений для пилотного проекта будет сопряжен с местом расположения флористического салона с выбором букетов из горшечных растений.
Презентации на тему норм помещения для здорового комфортного существования в нем человека, информация о воздействии растений на снижение негативных факторов, практическая работа с инициативной группой по созданию демонстрационного модуля вертикального сада – шаги к воспитанию бережного отношения к своему здоровью, уважения к миру растений, воспитанию экологического мировоззрения в целом. Достижение этой цели не менее значимо, чем создание настенных фитокомпозиций
АКТУАЛЬНОСТЬ
Проект компенсационного озеленения учебных аудиторий базируется на научные исследования, описанные в монографиях
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИТОДИЗАЙНА
Н. В. Цыбуля, Т. Д. Фершалова
Авторы, проводившие исследования в учебных учреждениях Москвы , Новосибирска, Киева пришли к выводам, что размещение растений определенного вида, в определенной концентрации, в определенных местах в значительной степени приведет к улучшению параметров микроклимата; снижению количества патогенных микроорганизмов в воздухе; удалению из воздуха пыли и газов; компенсация гомогенных, устранение агрессивных визуальных полей и оптимизация уровней активности организма человека. На базе исследований была выявлена способность растений увеличивать влажность воздуха на 10 %, снижать уровень общей бактериальной обсемененности воздуха на 60 %, поглощать и выделять химические вещества и улучшать визуальную среду помещений. Было показано положительное влияние растений на функциональное состояние организма человека.
Несоответствия физико-химических и биологических параметров внутренней среды помещений их оптимальным значениям, возникающие вследствие профессиональной деятельности людей, работы приборов, оборудования, выделения химических веществ из элементов отделки, мебели, процессов жизнедеятельности самого человека и т.д. Установлено, что качество внутренней среды помещений является одним из основных факторов, влияющих на здоровье и безопасность жизни людей в современном мегаполисе.
Читайте также: