Отличие земельной доли от земельного участка

Добавил пользователь Валентин П.
Обновлено: 19.09.2024

Письмо ФНС России от 28.10.2020 N БС-4-21/17664@ "О реализации в целях налогообложения Правил определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах (балло-гектарах), в виде простой правильной дроби" (вместе с Письмом Минсельхоза России от 27.10.2020 N СХ-15-23/17343)

Разъяснен порядок определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах (балло-гектарах), в виде простой правильной дроби, участниками общей долевой собственности земельного участка.

Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1475 утверждены Правила определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах (балло-гектарах), в виде простой правильной дроби (Правила).

Законодательством не установлена обязанность участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения и иных органов пересчитывать размеры земельных долей, выраженных в гектарах или баллах (балло-гектарах), в виде простой правильной дроби.

Сообщается, что участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО

от 28 октября 2020 г. N БС-4-21/17664@

О РЕАЛИЗАЦИИ

В ЦЕЛЯХ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ

ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ, ВЫРАЖЕННЫХ В ГЕКТАРАХ ИЛИ БАЛЛАХ

(БАЛЛО-ГЕКТАРАХ), В ВИДЕ ПРОСТОЙ ПРАВИЛЬНОЙ ДРОБИ

Направляем для учета в работе письмо Минсельхоза России от 27.10.2020 N СХ-15-23/17343 (приложение N 1), полученное по запросу Федеральной налоговой службы от 22.09.2020 N БС-4-21/15427@ (приложение N 2) о лицах, уполномоченных применять утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1475 Правила определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах (балло-гектарах), в виде простой правильной дроби, с целью последующего внесения сведений о размере земельных долей в Единый государственный реестр недвижимости и их передачи в налоговые органы.

Доведите информацию до сотрудников налоговых органов, осуществляющих администрирование земельного налога.

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 27 октября 2020 г. N СХ-15-23/17343

Минсельхоз России рассмотрел обращение по вопросу применения правил определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), и не уполномочен осуществлять официальное толкование действующего законодательства, а также практики его применения.

Вместе с тем по вопросу, изложенному в обращении, полагаем возможным отметить следующее.

Понятие земельной доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, права на которые возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, а также порядок ее оборота установлены в Федеральном законе от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона N 101-ФЗ порядок определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1475 утверждены Правила определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах (балло-гектарах), в виде простой правильной дроби (далее - Правила).

При этом в действующей редакции Закона N 101-ФЗ не установлена обязанность участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и иных органов пересчитывать размеры земельных долей, выраженных в гектарах или баллах (балло-гектарах), в виде простой правильной дроби.

Однако участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами (подпункт 9 пункта 3 статьи 14 Закона N 101-ФЗ).

Таким образом, в настоящее время, Правила могут применяться общим собранием участников общей долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Одновременно сообщаем, что Минсельхозом России разработан и внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения", положения которого направлены на совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, в части установления обязательности пересчета размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби и процедуры такого пересчета.

В настоящее время указанный законопроект дорабатывается в Аппарате Правительства Российской Федерации.

Автострахование
Жилищные споры
Земельные споры
Административное право
Участие в долевом строительстве
Семейные споры
Гражданское право, ГК РФ
Защита прав потребителей
Трудовые споры, пенсии

Земельный участок. Понятие
Земля. Понятие
Соотношение понятий "земля" и "земельный участок"
Понятие "земля" в значении совокупности земельных участков и как синоним земельного участка
Категории земель по целевому назначению
Садовые и огородные земельные участки
Делимый и неделимый земельный участок
Государственный кадастровый учет земельных участков. Межевание
Нормы ЗК РФ об особенностях права собственности на земельные участки и особенностях ограниченного пользования земельными участками

1. Земельный участок. Понятие

Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю. Граница земельного участка фиксируется на планах и выносится в натуру. Площадь определяется после выноса границы в натуру. Правовой статус земельного участка включает в себя целевое назначение, разрешенное использование и форму законного владения (Большой юридический словарь. 2012).

Земельный участок является объектом земельных отношений в силу пп. 2 п. 1 статьи 6 ЗК РФ).

Земельные участки в силу статьи 130 ГК РФ относятся к недвижимому имуществу (недвижимости). Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (часть 3 статьи 6 ЗК РФ).

Госрегистрация прав на земельный участок. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 статьи 131 ГК РФ).

Распоряжение земельным участком. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 статьи 260 ГК РФ).

2. Земля. Понятие

В толковом словаре Ожегова содержатся следующие значения понятия "земля".

1). Земля - третья от Солнца планета Солнечной системы, вращающаяся вокруг Солнца и вокруг своей оси.
2). Земля - суша в противоположность водному или воздушному пространству.
3). Земля - почва, верхний слой коры нашей планеты, поверхность.
4). Земля - рыхлое тёмно-бурое вещество, входящее в состав коры нашей планеты.
5). Земля - страна, государство, а также вообще какая-нибудь большая территория Земли.
6). Земля - территория с угодьями, находящаяся в чьём-нибудь владении, пользовании.
7). Земля - в Австрии и Германии: административно-территориальная (федеративная) единица.

Юридического определения понятия "земля" в законодательстве РФ нет. Вместе с тем, представления о понятии "земля" содержатся, например, в подп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК РФ:

земля - природный объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы, природный ресурс, используемый в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ;

земля - недвижимое имущество, объект права собственности и иных прав на землю.

Земля как природный объект и природный ресурс является объектом земельных отношений (пп. 1 п. 1 статьи 6 ЗК РФ).

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9 Конституции РФ).

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (п. 3 статьи 129 ГК РФ).

Земля не может быть предметом распоряжения и объектом регистрации. Несмотря на то что в п. 1 ст. 6 ЗК РФ в качестве объекта земельных отношений указана земля, объектом гражданских правоотношений является земельный участок - индивидуализированная в установленном законом порядке часть земной поверхности.

3. Соотношение понятий "земля" и "земельный участок"

Если конкретный участок земли не индивидуализирован, традиционно употребляется понятие "земля". Также понятие "земля" употребляется относительно земель, составляющих фонд природных ресурсов. А в случае, если возникают правовые отношения относительно определенного участка с указанием его характеристик (границы, площадь и проч.), следует употреблять понятие "земельный участок".

Несмотря на то, что согласно статье 6 ЗК РФ и земля, и земельный участок являются объектами земельных отношений, только земельный участок может быть объектом права собственности.

4. Понятие "земля" в значении совокупности
земельных участков и как синоним земельного участка

Из анализа норм ЗК РФ следует, что понятие "земля" употребляется в двух значениях: 1) совокупность земельных участков; 2) синоним самого земельного участка.

1) Земля - совокупность земельных участков

О понятии "земля" как совокупность земельных участков можно сделать вывод исходя из ряда норм Земельного кодекса РФ.

Так, в статьях 9, 10 и 11 ЗК РФ о полномочиях в области земельных отношений речь идет и о "резервировании земель", и об "изъятии земельных участков". Из п. 2 ст. 56.1 ЗК РФ следует, что под "резервированием земель" подразумевается "ограничение права собственности и иных вещных прав на земельные участки".

В п. 1 ст. 85 ЖК РФ указано, что "В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки. ".

В статье 7 ЗК РФ перечислены категории земель, среди которых, например, земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли лесного фонда и т.д. Указанные "земли" являются частью "состава земель Российской Федерации" и, очевидно, представляют собой определенные участки земли, имеющие свои границы. В то же время в п. 3 ст. 3 ЗК РФ в качестве объекта имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению указывает на земельные участки. Из этого следует, что земли наделяются свойством оборотоспособности через земельные участки. По такой логике земли - это совокупность земельных участков.

Из приведенных норм права следует, что в приведенных случаях понятия "земля" и "земельный участок" не тождественны, и "земля" является совокупностью земельных участков.

2) Земля - синоним самого земельного участка

В Конституции РФ, Гражданском и Земельном кодексах, других законодательных актах термины "земля" и "земельный участок" часто отождествляются, т.е. используются как синонимы.

В частности, в п. 3 ст. 129 ГК РФ указано, что "земля может отчуждаться или переходить от одного лица к другому. "

В ч. 2 ст. 9 Конституции РФ указано, что "земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности".

Нередко в нормах ЗК РФ, ГК РФ в названиях статей употребляется термин "земля", однако в самом тексте статей – термин "земельный участок". Например, статья 260 ГК РФ имеет название "общие положения о праве собственности на землю", тогда как содержит положения о распоряжении земельным участком. Или, например, статья 18 ЗК РФ называется "Собственность на землю субъектов Российской Федерации". Статья же содержит перечень земельных участков.

5. Категории земель по целевому назначению

В пункте 2 статьи 260 ГК РФ введено ограничение реализации прав правообладателей земельных участков в части их использования в соответствии с целевым назначением. Указано, в частности, что "на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением".

Нарушение правила об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением может повлечь за собой его изъятие у собственника или прекращение прав иных правообладателей (ст. ст. 285, 287 ГК РФ).

Исчерпывающий перечень категорий земель по целевому назначению приведен в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ:

1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.

6. Садовые и огородные земельные участки

Помимо ЗК РФ, понятия некоторых видов земельных участков раскрываются в статье 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур;

земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

7. Делимый и неделимый земельный участок

Неделимый земельный участок - это земельный участок, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (ст. 39.20 ЗК РФ). В отношении такого земельного участка невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом.

Делимый земельный участок - это участок, который может быть разделен на части и при разделе образует два или более самостоятельных земельных участка, разрешенное использование которых по целевому назначению возможно без осуществления перевода в состав земель иной категории.

Требования к образуемым и измененным земельным участкам установлены в ст. 11.9 ЗК РФ.

8. Государственный кадастровый учет земельных участков. Межевание

Для признания земельного участка объектом гражданских прав необходимо определить его границы и площадь посредством межевания.

Проведение межевания не является обязательным в отношении ранее учтенных земельных участков. Сведения о них вносятся в ЕГРН и без проведения межевания. Это следует из ч. 5 ст. 69 Закона о госрегистрации недвижимости.

Ранее учтенными участки считаются в случаях, если (ч. 4 ст. 69 Закона о госрегистрации недвижимости):

Проведение межевания и внесение соответствующих сведений в кадастр недвижимости существенно упрощает защиту права собственности на ранее учтенные земельные участки. Например, если земельный участок не поставлен на кадастровый учет и его границы на местности не определены, можно столкнуться с трудностью в установлении пересечения границ данного земельного участка с другим земельным участком.

Сведения о земельном участке, вносимые в кадастр недвижимости

9. Нормы ЗК РФ об особенностях права собственности
на земельные участки и особенностях ограниченного
пользования земельными участками

Особенности права собственности на земельные участки регламентированы главой III. ЗК РФ "Собственность на землю", которая содержит следующие статьи:

. "Собственность на землю граждан и юридических лиц" . "Государственная собственность на землю" . "Собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю" . "Собственность на землю субъектов Российской Федерации" . "Муниципальная собственность на землю".

Особенности ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут, публичный сервитут), аренды земельных участков, безвозмездного пользования регламентированы главой IV ЗК РФ, включающей статьи:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 в лице представителя ФИО1 к Администрации муниципального района и Администрации сельского поселения Новоспасский муниципального района о выделе и установлении границ выделяемого земельного участка в соответствии с межевым планом,

ФИО2 в лице представителя ФИО1 обратился с иском в суд к Администрации муниципального района и Администрации сельского поселения Новоспасский муниципального района о выделе и установлении границ выделяемого земельного участка в соответствии с межевым планом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 полностью поддержав заявленные требования мотивировала тем, что истец является собственником 5/6 долей в общей долевой собственности земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, обшей площадью 509190 кв.м., расположенного по адресу: вблизи , кадастровый №.

В целях выдела земельных участков в счёт своих земельных долей при отсутствии решения общего собрания участников долевой собственности, истец в лице представителя обратился к кадастровому инженеру для подготовки проекта межевания земельного участка из вышеуказанного земельного участка в счёт его долей.

Кадастровый инженер ФИО6 выполнила кадастровые работы по образованию выделяемого земельного участка в счёт принадлежащих истцу долей.

В связи с переходом на новую единицу для систему координат производился пересчёт всех земельных участков в автоматическом режиме, вследствие чего данные разночтения входят в допустимую погрешность, связанную с пересчётом.

Таким образом, размер 1/6 доли составил 84853,16 кв.м., размер 5/6 долей составляет 424265,8 кв.м..

Значение площади земельных участков в межевом плане указывается в квадратных метрах с округлением до 1 кв.м., поэтому 5/6 долей выделяемых ФИО2 в натуре составляет площадь 424266 кв.м..

Площадь оставшегося измененного земельного участка составляет 84853 кв.м., что в совокупности даёт фактическую исходную площадь земельного участка.

Исходный земельный участок имеет уточненные границы, поэтому акт согласования для образуемого земельного участка не требуется, т.к. все границы исходного соответствуют требованиям действующего законодательства.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 63:30:0201010:8 фактически располагается в кадастровом квартале 63:30:0201003.

Просит суд произвести выдел земельного участка общей площадью 424265,8 кв.м., образуемого в счёт выдела 5/6 земельных долей в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровый номером 63:30:0201010:8, площадью 509190 кв.м., по адресу: вблизи , в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ФИО6 и установить границы выделенного земельного участка, также согласно межевого плана.

Ответчики Администрация муниципального района и Администрация сельского поселения Новоспасский муниципального района , своих представителей в судебное заседание не направили, заявлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей, против иска возражений не поступило.

Третье лицо, кадастровый инженер ФИО6 в судебное заседание на явилась, уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела усматривается, что истец является собственником 1/6, 2/6 и 1/3 (всего 5/6) в общей долевой собственности земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, обшей площадью 509190 кв.м., расположенного по адресу: вблизи , кадастровый № (л.д. 19 - свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 20-21 – выписка из ЕГРНДД.ММ.ГГГГ, л.д. 22-23 – выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 1 ст. 246 и п. 1 ст. 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников.

Вместе с тем ст. 252 ГК РФ предусмотрена возможность выдела участником общей долевой собственности своей доли из общего имущества.

Отношения участников общей долевой собственности на земельные участки, связанные с выделом земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, урегулированы земельным законодательством Российской Федерации.

При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выделе доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п. 3 ст. 252 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами.

В том случае если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учётом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Земельный участок образуется путём выдела в счёт земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка.

Пунктом 15 названной правовой нормы установлено, что споры о размере и местоположении границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Из дела следует, что общим собранием всех участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:30:0201010:8 решение об утверждении проекта межевания земельных участков не принималось.

Поэтому истец в лице представителя использовал второй способ выдела земельного участка (без собрания участников общей долевой собственности), обратившись к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания границ, выделяемого истцу земельного участка в счёт принадлежащих ему земельных долей.

В рамках процедуры выдела земельного участка в счёт 5/6 земельных долей кадастровым инженером подготовлено межевание земельных участков.

Указанные обстоятельства действительно являются препятствием в реализации истцом своего права на земельный участок.

Согласно ответа из Минсельхоза России Депмелиорации от ДД.ММ.ГГГГ № образуемый земельный участок, в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 63:30:0201010:8, по адресу: вблизи , не входит в состав искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий (л.д.43).

Согласно ответа из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и припродопользования от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 63:30:0201010:8, по адресу: вблизи , к лесным участкам земель лесного фонда не относится, и поверхностные водные объекты отсутствуют (л.д.45).

Согласно ст. 11 ГК РФ защите подлежит нарушенное или оспариваемое право.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, содержащейся в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, федеральный законодатель обеспечивает максимально эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путём предоставления сособственникам земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возможности выделить в счёт своих земельных долей те земельные участки, местоположение которых в наибольшей степени отвечало бы целям, преследуемым конкретными собственниками таких долей.

Но как бы ни меняли, разрезали или выделяли части из целого участка, все его доли должны отвечать первоначальному целевому назначению и разрешённому использованию. По закону у участков, в зависимости от их целевого назначения и разрешённого использования, установлены предельно минимальные и предельно максимальные размеры.

Из изложенных норм права следует, что выдел доли в натуре одним из собственников земельного участка возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ).

При этом минимальный размер земельного участка, образуемого в результате выдела невостребованной земельной доли в самостоятельный земельный участок, устанавливается равным его фактическому размеру.

Оставшийся земельный участок с кадастровым номером 63:30:0201010:8 размером 1/6 доли (84853 кв. м), из исходного земельного участка, вышеуказанным требованиям соответствует.

Как видно из проекта межевого плана заказчиком работ определено местоположение земельного участка, выделяемого в счёт его земельных долей в границах земельного участка с кадастровым номером 63:30:0201010:8, такое местоположение в наибольшей степени отвечает его целям, в виду использования земельного участка для сельскохозяйственного производства, поэтому выделение земельного участка в счёт земельных долей истца сохранит целевое назначение земельного участка, не затруднит использование по целевому назначению как исходного, так и выделяемого земельных участков.

По представленному межеванию выделяемого из земельного участка с кадастровым номером 63:30:0201010:8 земельный участок сельскохозяйственного назначения сформирован многоконтурным. При этом из чертежа земельного участка в межевом плане усматривается, что выделяемый участок сформирован компактно в границах исходного земельного участка.

Образование данного земельного участка не приводит к вливанию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосицы и другим препятствующим использованию и охране земель недостаткам.

Поэтому выделенный земельный участок и земельный участок с кадастровым номером 63:30:0201010:8 в измененных границах в дальнейшем могут использоваться в соответствии с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд учитывая, что истцом были выполнены условия, предусмотренные законодателем при выделе земельного участка из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, при этом общим собранием всех участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:30:0201010:8 решение об утверждении проекта межевания земельных участков не принималось, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о выделе земельного участка с площадью 424265,8 кв. м. и установлении границ в координатах земельного участка, выделяемого истцу в счёт принадлежащих ему земельных долей в соответствии межевым паспортом подготовленным кадастровым инженером ФИО6

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Исковое заявление ФИО2 в лице представителя ФИО1 к Администрации муниципального района и Администрации сельского поселения Новоспасский муниципального района о выделе и установлении границ выделяемого земельного участка в соответствии с межевым планом – удовлетворить.

Произвести выдел земельного участка общей площадью 424265,8 кв.м., образуемого в счёт выдела 5/6 земельных долей в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровый номером 63:30:0201010:8, площадью 509190 кв.м., по адресу: вблизи , в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ФИО6.

Установить границы земельного участка общей площадью 424265,8 кв.м., образуемого в счёт выдела 5/6 земельных долей в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровый номером 63:30:0201010:8, площадью 509190 кв.м., по адресу: вблизи , в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ФИО6.

Данное решение является юридическим основанием для осуществления кадастрового учёта изменений земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение месяца.

Судья: /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна: Е.В. Калякина

Решение вступило в законную

силу ДД.ММ.ГГГГ: Е.В. Калякина

Истцы:

Ответчики:

администрация муниципального района Приволжмский Самарской области (подробнее)
Администрация сельского поселения Новоспасский муниципального района Приволжский Самарской области (подробнее)

Как выделить в натуре доли небольшого участка, принадлежащего нескольким собственникам? Задача усложняется, если каждый из них предлагает свой вариант. Областной суд, на рассмотрение которого попал такой спор, просто отказал сторонам. Верховный суд возмутился, ведь задачей гражданского судопроизводства является правильное и своевременное разрешение дел, и рассказал, как следует поступить.

Земельный участок площадью 6 соток и расположенный на нем дом находятся в общей долевой собственности между Ольгой Сахарковой*, Мариной Волковской* и Николаем Киревым*. Кирев через суд попросил выделить его долю в праве собственности. И хотя Киреву причитается чуть меньше двух соток земли, он попросил отдать ему 2,65 сотки – поскольку такое выделение соответствует сложившемуся порядку пользования участком и домом. Сахаркова и Волковская возражали: они хотели сохранить 2 сотки участка, на котором расположен дом, в общей долевой собственности.

Калужский районный суд Калужской области удовлетворил иск Кирева. Суд отверг вариант ответчиков, поскольку выделение доли в натуре должно прекратить долю выделяющегося сособственника на весь земельный участок, а они предлагали частично сохранить ее. В то же время суд постановил выделить в общее пользование всех трех сособственников дорожку 22 кв. м.

ИСТЕЦ: Николай Кирев*

ОТВЕТЧИКИ: Ольга Сахаркова*, Марина Волковская*

СУТЬ СПОРА: О выделе доли в праве собственности на земельный участок

Калужский областной суд отменил вынесенное решение и принял новое, которым отказал в удовлетворении требований. Он пояснил: предложенный истцом вариант раздела не учитывает размер принадлежащих сторонам долей в праве собственности, что противоречит закону.

Мнение экспертов

В судебной практике встречаются разделы земельного участка с отступлением от размера долей каждого собственника. Для соблюдения баланса интересов суд обычно назначает одной из сторон выплату компенсации (п. 4 ст. 252 ГК). Кроме того, для определения наиболее приемлемого варианта суд может назначить землеустроительную экспертизу.

Надо учитывать, что закон запрещает бесконечно дробить земельные участки, площадь которых меньше предельных минимальных размеров (обзор судебной практики ВС № 4 от 2016 года). Минимальные размеры зависят от целевого назначения и разрешенного использования земли. Образование участка площадью 22 кв. м в долевую собственность недопустимо.

У нас есть земельный участок в Московской области площадью 26 соток, категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование — для ведения личного подсобного хозяйства. На земельном участке стоит одноэтажный дом площадью более 40 м². Дом и земельный участок — в общей долевой собственности родственников. Моя доля — это 7 соток и небольшая часть дома.

Я бы хотел выделить свою долю в натуре, чтобы огородить участок и построить на нем дом. Если это возможно, то что нужно сделать?

Готов при необходимости отказаться от своей доли жилого дома в пользу других совладельцев. Если выделить долю в натуре нельзя, то как я могу продать свою часть земли и дома?

Прилагаю чертеж земельного участка. Обозначения:

1-2-3-4 — границы существующего земельного участка;
1-2-н1-н2 — границы участка, который я хочу выделить;
ДЖ — жилой дом;
ДН — сараи и домашние постройки.

Сейчас у вас идеальная доля: на бумаге есть право на землю, но реальных границ именно вашей части участка нет. Чтобы их зафиксировать, нужно выделить долю в натуре. После этого у вас будет свой земельный участок, который можно продать, подарить, а вокруг него поставить забор. Такая процедура называется выделом. Расскажу, что делать и какие могут быть проблемы.

Что такое выдел земельного участка

По закону из участка, который находится в долевой собственности, можно выделить долю. Исходный участок при этом сохраняется, но меняются его границы. Человек, который выделил свою долю, получает право на выделенную часть земли, но теряет право долевой собственности на оставшуюся часть.

Все остальные дольщики остаются со своим, но их доли меняются пропорционально размеру ушедшей доли.

Например, есть участок размером 1500 м² с условным кадастровым номером 35:21:0000000:01. Участок находится в долевой собственности у Ивана, Петра и Марии — у каждого ⅓ доли . Мария решила выделить свою долю. Она провела кадастровые работы и зарегистрировала в Росреестре новый участок площадью 500 м².

Такому участку присвоили кадастровый номер 35:21:0000000:02, он теперь в собственности Марии. Она может построить на нем дом, продать эту землю или ничего с ней не делать. Исходный участок сохранил свой кадастровый номер 35:21:0000000:01, но у него изменилась площадь и границы — теперь он 1000 м². Дольщиков теперь всего два: у Ивана и Петра по ½ доли .

Выдел не обязательно делать пропорционально долям. Если Иван, Петр и Мария договорятся, что Мария выделит не 500, а 650 м², потому что на новом участке 150 м² — это болото, где ничего не построишь, это тоже будет по закону. Мария может оплатить Ивану и Петру эти 150 м², а может не оплачивать — как решат.

Так как при выделе земельного участка новый участок получит новый кадастровый номер, срок владения обнулится. Если собственник захочет продать участок раньше минимального срока владения, придется платить налог. У исходного участка кадастровый номер не меняется, и срок владения остается прежним.

Как победить выгорание

Требования к вновь образуемым участкам

По закону новый участок должен быть определенных размеров. Это зависит от категории и вида разрешенного использования земли. Поскольку вы указали кадастровый номер исходного участка, а также вид его использования — личное подсобное хозяйство, — я прокомментирую сразу на вашем примере.

Ваш участок находится в городском округе Шатура Московской области. Вот какие требования в этом округе.

Размеры. Участки для личного подсобного хозяйства должны быть не менее 500 и не более 5000 м². У вас исходный участок — 2600 м², 26 соток, а выделить вы хотите 700 м², 7 соток, то есть все нормально.

Форма. Вновь образованный участок должен быть рациональной формы. В идеале — квадратным или прямоугольным. Для прямоугольных бывают требования по соотношению сторон, например не более 3,5. У вас новый участок будет 50 на 14 метров. Соотношение сторон — 3,57: 50 / 14. В некоторых муниципалитетах просто оговаривается минимальный размер участка со стороны улицы — как правило, не менее 15—20 метров. Но в вашем муниципалитете таких требований нет.

Я бы порекомендовал рассмотреть выдел участка не пропорционально доле в праве, а другой формы — поквадратнее. И не на полную глубину исходного участка. Расскажу, какие варианты мне кажутся более удачными.

Первый вариант — прямоугольный участок, но шириной хотя бы 15—16 метров. В таком случае придется доплатить остальным участникам общедолевой собственности, однако участок получится более правильной и удобной для строительства формы. На таком участке можно будет поставить дом шириной до 10 метров.

Второй вариант — в форме трапеции площадью 700 м². Например, шириной по фронту 17 метров и по задней границе 11 метров.

С учетом минимальных отступов от границ участка в 3 метра, а от красных линий улицы в 5 метров, на выделенном трапециевидном участке можно будет разместить дом шириной до 9,3 метра.

Если договоритесь с другими собственниками, то можно рассмотреть и другие варианты выдела.

Подъезды и ограничения. По закону к участку, который будет образован после выдела, должен быть проход или проезд. Некоторые преобразуют участки так, что остается совсем узкий — менее 3—4 метров — и длинный проезд. Это нерационально, особенно если будете строиться и предполагается движение большегрузной техники: самосвала, трактора, крана.

У вас на выделяемый и измененный участки можно заезжать с параллельной им улицы, поэтому это требование соблюдается.

Ограничения в зонах с особыми условиями использования территорий — ЗОУИТ. Если такие ограничения есть на исходном участке, то и на новом они тоже могут быть. Так, согласно геопорталу Подмосковья в вашем случае 4 м² исходного участка вдоль улицы находятся в охранной зоне газопровода. Газопровод идет по улице вдоль забора, его охранная зона обычно 1,5 метра в каждую сторону. На картинке охранная зона не показана. Площадь ограничения незначительная. Здесь тоже все нормально.

На карте синим контуром обозначено, как проходит охранная зона газификации на исходном земельном участке

Как составить соглашение о выделе земельного участка в натуре

В таком соглашении нужно определить способ и условия выдела. Поскольку вы хотите передать остальным собственникам еще и свою долю в жилом доме, это будет так называемый смешанный договор. Возможное полное название документа — соглашение о выделе земельного участка и дарении долей в праве собственности на жилой дом.

Соглашение обязательно должно содержать такие пункты:

Название, место и дату заключения.
Перечень всех участников долевой собственности с указанием ФИО, даты и места рождения, пола, паспортных данных, места регистрации, СНИЛС.
Перечень прав всех участников на исходный участок и дом: доля в праве, документы-основания, номер и дата записи государственной регистрации права.
В чью пользу выделяется земельный участок, его описание и условный номер по межевому плану, заявление о прекращении прав общей долевой собственности этого лица на исходный земельный участок.
В чьей собственности и в каких долях будет преобразуемый земельный участок.
Кому и в каких долях дарится доля в праве на дом инициатора выдела земельного участка.
Заявление инициатора выдела земельного участка о прекращении его права долевой собственности на дом.
Сведения о распределении расходов на государственные пошлины, кадастровые работы, проведение сделки и пр.
Момент вступления соглашения в силу.
Иные обязательства сторон, например дата подачи в Росреестр,
Подписи сторон.

Последовательность действий будет такой:

Заключить соглашение. Так как выделяется доля только одного собственника дома, сделку придется оформлять через нотариуса. Пошлина за нотариальные услуги — 0,5% от суммы договора, но не менее 300 и не более 20 000 Р . Еще нотариусы берут деньги за услуги правового и технического характера. Цены можно посмотреть на сайте нотариальной палаты.
Провести кадастровые работы, составить межевые планы исходного и нового участков. Это делает кадастровый инженер.
Сдать все документы в Росреестр. Вы станете единственным собственником нового участка и перестанете быть собственником дома, а также не будете владельцем доли исходного участка. Остальные участники долевой собственности перераспределят свои доли.
Получить выписки из ЕГРН и экземпляры соглашения с отметками о государственной регистрации прав.
Рассчитаться по соглашению, если в нем предусмотрена оплата.

Почему дольщики могут быть против выдела

Чем больше участников долевой собственности, тем больше проблем. Вот основные причины, почему дольщики могут воспротивиться выделу:

Иногда бывает, что дольщики на словах не против выдела, а когда дело доходит до оформления, оказывается, что кто-то возражает. Чтобы проверить серьезность намерений дольщиков, можно предложить им заключить соглашение о порядке пользования земельным участком. Это документ, который определяет, кто из дольщиков какой частью участка пользуется. Можно даже поставить забор. Соглашение подтверждает, что дольщики договорились о порядке использования земли, а через выдел эти договоренности позднее уже закрепляют в качестве прав собственности.

Вы, как инициатор выдела, должны быть готовы, что остальных участников долевой собственности вряд ли устроит компенсация за хлопоты и потери в размере малой доли в праве на жилой дом.

Если договориться не получится

Если хотя бы с одним участником общей долевой собственности договориться о выделе участка не удастся, остается только пойти в суд. Исковое заявление о выделе подают в районный суд по месту нахождения земельного участка.

Суд может назначить землеустроительную и оценочную экспертизу. Когда участок выделяется через суд, речи о дарении доли в праве на дом уже не идет. Напротив, суд может обязать остальных участников выплатить инициатору выдела денежную компенсацию за долю в доме.

Расходы на юриста и экспертизы суд может полностью или частично взыскать с тех, к кому вы подадите иск.

Как выделить долю в натуре

Чтобы выделить долю земельного участка в натуре:

Прежде всего, заручитесь согласием дольщиков на выдел. Чтобы проверить серьезность согласия на словах, можно предложить сначала заключить соглашение о порядке пользования земельным участком.
Заключите соглашение о выделе и проведите кадастровые работы. Нужно пригласить кадастрового инженера, чтобы он составил один межевой план на оба участка — измененный и выделяемый.
При формировании участка не забудьте учесть подъезды и требования землеустройства, которые действуют в вашем населенном пункте.
Зарегистрируйте права в Росреестре и заплатите дольщикам деньги, если была такая договоренность.
Выделенный земельный участок можно обнести забором, землю можно продать, подарить, построить на ней дом или ничего с ней не делать.

Тэги: земля, право, недвижимость, доля Вопрос был задан 29.06.21 и дополнен ответом эксперта 04.08.2021

Геннадий, спасибо за помощь! Я тот, кто написал данный запрос.

Вопрос. Местные юристы и адвокаты, с кем я общался по поводу выдела своей доли в натуре в 2016 году, в один голос заявляли, что я не смогу этого сделать. По их словам, причина в том, что моя доля земли и моя часть дома - это единый имущественный комплекс, который нельзя разделить. Процитирую ответ одного из юристов:

"В пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Указанный принцип (единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов) не позволяет при наличии права общей долевой собственности на земельный участок и находящийся на нем объект недвижимого имущества производить раздел земельного участка без раздела домовладения.
Таким образом, поскольку дом и земельный участок находятся в долевой собственности, рассматривать вопрос о выделении своей доли в этом имуществе нужно не только в отношении земельного участка, но и в отношении дома.
Техническую возможность реального раздела земельного участка и расположенного на нем дома можно выяснить, обратившись к кадастровому инженеру. ". Полный вариант ответа - см.приложение.

Получается, юристы и адвокаты не правы были? Или с 2016 года законодательство изменилось?

Аноним, здравствуйте. Нормы законодательства должны применяться в неразрывной связи друг с другом. Если рассуждать механистически, учитывая только п. 5 ст. 1 ЗК РФ, то Ваша доля на участок должна равняться доле в доме. Не удалось быстро установить, с какой даты возможен выдел участков. В ЗК РФ в 2016 г. выдел был, может быть, в законе о регистрации не было, поэтому адвокаты так ответили. Возможно, Вы говорили им про раздел домовладения, тогда ответ адвокатов формально правильный. Не суть. К чему копаться в прошлом? Отечественное законодательство столь противоречивое, что чтобы понять, как все криво работает, даже законодатель предлагают дождаться "судебной практики". В Вашем случае она в Ваших интересах: долю участка выделить можно, отказавшись от доли дома. Возможна проблема с нотариусом, у них тоже не одинаковая квалификация, возможно придется поискать, кто справится.

Хорошая статья!👍 Хотелось бы почитать, как выделить отдельные свидетельства на землю и части одного дома, есть идея купить большой дом(1000кв м) и раздробить на блок секции, насколько это сложно?

Ed, Ваша идея похожа на создание многоквартирного дома на земельном участке для индивидуального жилищного строительства. Закончится ничем или сносом. Если же Вы хотите купить или строить дом блокированной застройки, то в документации это будет (должно) сразу присутствовать.

Геннадий, мне и интересно каким образом появляются квадрохаусы так называемые или же блоксекционные колбасы на одном участке с разными свидетельствами, и можно ли готовый дом большой площади превратить в квадрохаус, например, что для этого необходимо, какие условия должны быть соблюдены, если это возможно?

Ed, Таунхаусы появляются из строительного бизнеса. Случайных людей, как мне представляется, там нет. Вид разрешенного использования земельного участка должен быть "блокированная жилая застройка". Количество секций - не более 10. Секции должны иметь друг с другом только одну общую стену. Отсюда и появляются "колбасы", поскольку это требование Градостроительного кодекса. Готовый дом не возможно превратить в секционный, если он не проектировался таковым и не "маскировался" под индивидуальный жилой дом.

Геннадий, на счёт случайных людей в строительстве, как мне кажется, вы сильно ошибаетесь..)
Так же по первой же ссылке на официальном сайте росреестра иная информация:
https://rosreestr.gov.ru/site/press/news/o-zhilykh-domakh-blokirovannoy-zastroyki/
"Актуальным в учетно-регистрационной практике является вопрос о разделе уже существующего жилого дома на блоки и оформления прав на них. Одним из возможных вариантов образования жилого дома блокированной застройки из жилого дома является его реконструкция. Документом, удостоверяющим выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие реконструированного объекта капитального строительства необходимым требованиям, в том числе разрешенному использованию земельного участка, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Кроме этого, для оформления жилых домов блокированной застройки в результате раздела жилого дома заявителями должны быть одновременно представлены заявления о прекращении прав на исходный объект, о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на вновь образованные объекты, являющиеся блоками жилого дома блокированной застройки.

Так что про невозможно - это вы погорячились, другой вопрос насколько практически сложно.
В любом случае спасибо за ваше мнение 🖐️

Ed, А Вы найдите хотя бы один дом на 1000 кв. м ( Ваши исходные), который не спроектирован как секционный, а потом был разделен на блок-секции. Тогда я признаю свою ошибку. Мне не встречалось, в том числе, думаю, что законодательство запрещает ( и закон о регистрации и Градостроительный кодекс). Материал Росреестра перечисляет необходимые, но не достаточные требования.

Читайте также: