Выращивание и реализация подроста деревьев и кустарников используемых в сельском хозяйстве

Добавил пользователь Евгений Кузнецов
Обновлено: 19.09.2024

Правовые основы землепользования с каждым годом насыщаются новыми положениями, понятиями и терминами. Земельное законодательство усиливает нормативную базу, регламентирующими земельные отношения, положениями.

Это производит дополнительные удобства для регулирования земельных отношений федеральным и региональным субъектами хозяйствования, а также – для ведения записей кадастрового учёта земель. Но для землепользователей многие нововведения представляются достаточно запутанными.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно!

Одним из таких вопросов является дифференцированное обозначение введённых кодов, на виды разрешённого использования земель.

Применение классификатора и его значение

Каждый землевладелец знает, в соответствии с какими целями он может использовать свой участок. То есть целевое назначение земель определено априори, до момента их приобретения. Пользование землями осуществляется на основании их назначения, но этого недостаточно.

Кроме назначения, которое определяет лишь общий контекст, применения участка, просматриваются частные дефиниции, ограничивающие землепользователя более узкими рамками.

Для того чтобы нормировать регламент использования земель и ограничить творческую свободу, создан классификатор видов разрешённого использования. Его необходимость продиктована тем, что общего определения назначения недостаточно.

Без строгих ограничений граждане и строительные организации, будут нарушать общий фон районов произвольными застройками, а в некоторых случаях могут нарушать установленные санитарные и сейсмологические нормы, например, при возведении построек в ненадлежащих местах.

Классификатор – это стандарт нормативного использования земельного участка. Например, земли под ИЖС предполагают строительство дома. Но дома значительно отличаются друг от друга. Если это участок в коттеджном посёлке – естественно, на нём можно возвести только коттедж.

А если это дачный участок (см. о земельном налоге), на котором предусмотрены лишь дачные домики – то для постройки коттеджа нужно дополнительное разрешение. Для того чтобы вести достоверный учёт разрешённого использования земель в кадастровых записях, земли разрешённого использования классифицируются в соответствии со специальным перечнем, где представлены варианты.

И наоборот – каждому коду соответствует набор разрешений на использование.

Основные отличия нового от старого

Новый классификатор принят в предшествующем году и вступил в силу с 24 декабря 2014 года. Он основан на постановлении Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 г. классификатор даётся приложением к обозначенному документу и содержит перечень видов разрешённого использования, на основании следующих качеств земель: наименования, описания и кода.

Наименования классифицированы по подобию нескольких объединённых между собой, видов использования. Они даны в перечне в скобках, как бы делая акцент на их единство и возможность применения в диапазоне общего разрешения, распространяющегося на весь представленный в данном пункте, вид.

К примеру, пункт 1 представлен в классификаторе, разрешением на ведение сельского хозяйства, в свою очередь, он подразделяется на 18 подпунктов. Каждое из наименований подпункта, имеет своё числовое значение.

Описание представляет собой общие сведения о характеристиках разрешённого использования, во избежание интерпретаций и толкований, с целью расширения смысловых рамок. В описании даются числовые характеристики свойств земельных участков, относящихся к обозначенному виду, а также, примечания.

В том же пункте указано, что на землях данного вида разрешается возведение строений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Коды обозначены группой цифр, которая соответствует дифференцированному обозначению видов разрешений использования. Соответственно в отношении первого пункта они определены числами 1.1 – 1.18. Всего здесь выделено 12 пунктов назначений, каждый из которых подразделяется на виды разрешённого использования.

До вступления в силу этого вида классификатора, существовал, так называемый, старый классификатор. Основное различие в них сущностное, то есть они управлялись различными правовыми источниками. Старый классификатор опирался на разработанные на местах Правила застройки и землепользования. Основанием для его применения до сих пор являются принципы зонирования территорий.

То есть, земельный массив, находящийся в ведении субъекта хозяйствования, разделён на территориальные зоны. Каждая зона предусматривала ограниченные виды использования земель, находящихся на одном земельном массиве (в зоне). Виды использования целесообразно укладывались в назначение, а назначение – в категории.

Особенное внимание уделялось градостроительному контексту, где, в соответствии с классификатором определялись (и определяются) зоны застроек:

Жилых районов;
Торговых центров;
Культурно-развлекательных и спортивных комплексов;
Зоны культурного наследия, охраняемые государством.

До введения нового классификатора, строительство регламентировалось муниципальным управлением архитектуры и градостроительство, никакие постройки не могли возводиться произвольно, по прихоти застройщиков или инвесторов.

Новый классификатор направлен на усиление контроля в этом направлении, а также предполагает преимущество в эффективности проведения учётных работ.

В данный момент производятся соотношения классификаторов, и осуществляется переход на новые формы учёта и контроля, в режиме оптимизации системы землепользования и управления.

Для землевладельцев и землепользователей, которыми являются обычные граждане, этот переход не должен доставлять особых неудобств, работа с нуждами населения, должна быть организована в регионах надлежащим образом, с консультированием и поддержкой, при обращении.

Какие виды бывают?

Кроме предметного содержания видов разрешённого использования, которые обозначены в классификаторе, существуют его разновидности, представленные в перечне:

Основные;
Условно разрешённые;
Вспомогательные.

Эти нюансы, как раз, играют для землевладельцев существенную роль, так как каждый вид использования, создаёт либо жёсткую привязку к классификатору, либо оставляет за обладателем участка, возможность творческого подхода к его использованию. Далее мы рассмотрим некоторые группы.

Основные виды

Они определяют регламент разрешённого использования в строгом соответствии с градостроительным контекстом и прочими требованиями, предъявляемыми к использованию земель. Ссылаясь, на существующий классификатор, они будут определены полным шифром или кодом.

Например, для первого пункта – ведение сельского хозяйства, оно будет обозначено цифрами подпункта от 1 до 18, которые будут проставлены после кода пункта. В остальных 12 пунктах – аналогично.

В реальности это будет выглядеть так, что собственник земельного участка должен строго уложиться в резолютивные постановления субъекта хозяйствования, которые определены для близлежащих земель. Его личное мнение, в данном случае не будет играть никакой роли, ему не будет разрешено проводить на собственном участке работы, которые не регламентированы для окружающего контекста.

Собственник должен вписаться в заданную программу, не нарушая её. Но не стоит переживать по этому поводу, так как права собственника – его неотъемлемые конституционные права, которые предусматривают компромисс двух сторон.

Собственник имеет право изменить вид разрешённого использования, добившись от муниципалитета нового свойства в разрешении – условно разрешённого использования.

Условно разрешённые

Они определяют расширенный регламент использования земельного участка. Он не может выходить за пределы наименования пункта кода классификатора, но в отношении подпунктов может определяться в более свободной форме, связанной с непосредственным интересом собственника.

В реальности это будет выглядеть как факт свободной подстройки в использовании участка, не нарушающей определённого регионом окружающего контекста, но с возможностью допустить некоторые элементы свободного творчества.

Для этого, собственник представляет в градостроительную палату (при назначении ИЖС) проект застройки своего участка, согласовывая с ним возможности изменения разрешения. Если противоречий не возникло, ему может быть дано разрешение на запланированные постройки.

Аналогично, для земель сельскохозяйственного назначения. При этом необходимо понимать, что сохранность пункта кода – 1 обязательна, а в отношении 18 подпунктов, свойственных новому классификатору, могут допускаться миграции, например, с подпункта 6, в подпункт 15.

Право собственника – заявить о своих намерениях, а право уполномоченного органа произвести необходимые изменения или дать мотивированный отказ, на основании существующих нормативов и правил. О штрафах при нецелевом использовании земли читайте тут.

Вспомогательные

Сами по себе не могут иметь юридической силы. Они используются в качестве дополнений к основному или условно разрешённому видам использования. Необходимость в их применении возникла, когда понадобились некоторые нюансы, дополняющие разрешённое использование.

Допустим, на землях сельскохозяйственного назначения, разрешённые под пастбища и отдалённые от места проживания, собственник решил построить себе дом. Разрешение на это строительство он получить не смог, так как земли имеют уникальные по свойствам заливные луга, и менять основной вид использования на произвольное применение этой категории земель, не разрешено по нормативам.

Однако, понимая положение собственника, муниципалитет имеет право дать вспомогательное разрешение на постройку сезонного домика, определённого размера, не предназначенного под постоянное проживание. Такой вид разрешения не изменит регламент вида использования, но усилит его эффективность.

Виды разрешенного использования земельного участка — классификатор

Классификатор откроется при нажатии на кнопку ниже:

с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха);
для проживания с одновременным осуществлением лечения или социального обслуживания населения (санатории, дома ребенка, дома престарелых, больницы);
как способ обеспечения непрерывности производства (вахтовые помещения, служебные жилые помещения на производственных объектах);
как способ обеспечения деятельности режимного учреждения (казармы, караульные помещения, места лишения свободы, содержания под стражей).

Уточнение или как узнать вид?

Узнать вид разрешённого использования земель можно, сделав выписку из записей кадастрового учёта, придя в местное отделение кадастра и картографии лично. При себе нужно иметь кадастровый и гражданский, паспорта. Написав заявление, о предоставлении этих сведений. Если это вызывает сложности – можно заказать по почте, выслав заявление и нотариально удостоверенные копии паспортов.

Кроме этого, можно воспользоваться официальным сайтом государственных услуг, где отделение кадастра, представляет для общего пользования, все интересующие граждан сведения. Для того, чтобы осуществить этот поиск, нужно воспользоваться поисковыми системами, сформировав запрос по кадастровому номеру участка.

Если вы специально не получали постановление муниципалитета на изменение качества вида разрешения на условно разрешённый, то ваш участок, скорее всего имеет основной вид использования. То есть, для условно разрешённого или вспомогательного видов разрешений, у вас должны быть специальные постановления и документы.

Если они отсутствуют – вы имеете основной вид разрешённого использования. Кроме этого, данные сведения имеются в местной администрации.

В идеале – вид разрешённого использования, так же как и другие сведения об участке, необходимо включать в договор, определяющий возникновение права собственности. Имейте в виду, что вид разрешённого использования, имеет право изменять только собственник земельного участка.

Применение по целевому назначению и по виду использования

Они совершенно различны. Как было рассмотрено, целевое назначение земель определяет только общий контекст использования земельных массивов. В новом классификаторе они соответствуют основными пунктами, которых насчитывается 12.

Виды использования дробят каждый класс назначений, на более подробные, характерные совокупности и в классификаторе содержатся внутри каждого пункта в качестве подпунктов, которых насчитывается – до 18 максимум.

Целевое назначение земель определяет общее направление в использовании участка, но вся деятельность по его реконструкции, пользованию им и извлечению соответствующих преимуществ, упирается в разрешённое использование. Для достоверного учёта и контроля, создан классификатор видов.

Нужно иметь в виду, что коды, то есть числовые обозначения соответствий, применяются только по отношению к видам разрешённого использования. Это связано с тем, что в соответствии со своей многочисленностью, виды разрешённого использования могут утрачивать регламентируемую в их отношении чёткость.

Коды, или числовые обозначения позволяют оперировать ими достаточно эффективно, создавая структуру землепользования в соответствии с зонированием, градостроительным регламентом и местными актами нормирования использования земельных массивов. В соответствии с кодами, виды разрешённого использования применяются безошибочно.

В отношении к категориям земельных участков, никаких кодов не предусмотрено по ряду причин:

Они не имеют правовой основы;
В них нет никакой практической необходимости;
Они даются перечнем, но не требуют обязательной последовательности;
Их целесообразно применять в качестве наименований.

То есть, цифровая кодификация применяется исключительно к видам разрешённого использования по причине необходимости их группирования, а также в силу их многочисленности и во избежание путаницы.

Заключение

На взгляд дилетанта, многое в этой системе представляется не совсем понятным. Но специалисты, ведущие систематический учёт земель по их категориям, целевому назначению и разрешённому использованию, понимают, насколько важны подобные дефиниции.

Создание множества номенклатурных актов федерального, муниципального и локального значения, а также введение нового классификатора видов разрешённого использования, продиктовано не праздным интересом, а назревшими условиями развития общественного, экономического и правового институтов землепользования.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Читайте также: