По закону гортензия 287 г до н э отпала надобность в сенатском одобрении
Обновлено: 08.07.2024
Закон Гортензия (лат. Lex Hortensia ) — закон диктатора Квинта Гортензия 287 года до н. э.
Плебеи выселились на Яникул (лат. Mons Janiculus ) как следствие происходит очередное обострение политической борьбы в Риме. Выход из сложившегося положения новоизбранный диктатор видит в подтверждении пункта закона Валерия и Горация 449 года до н. э., в котором решение плебса по трибам автоматически получает силу закона, не нуждаясь в одобрении (лат. auctoritas ) сената. Закон Гортензия консолидировал класс рабовладельцев.
Закон Гортензии ( Lex Hortensia на латыни ) был законом Римской республики , обнародованным во время конфликта между патрициями и плебеями 286 г. до н.э. C. для решения этой проблемы.
С появлением Lex Hortensia было установлено, что плебисциты принуждали весь народ , уподобляя его, таким образом, законам.
Этот закон придал плебейским плебисцитам категорию закона, исчезнув проблему плебейского государства, но создав более крупную проблему, политическую блокаду, поскольку существуют две системы с одинаковой способностью разрабатывать и принимать законы.
Из этого закона исключается auctoritas patrum , решения, принятые советами, обозначаются именем lex . Однако плебисциты отличались бы от leges rogatae , продиктованных выборами , потому что у первых было только одно имя, имя предложившего трибуна , такое как lex Cincia , в то время как в законе о выборах было два, имя обоих консулов , в данном случае Lex Papia Poppaea .
Некоторые плебисциты уже получили название закона, как в случае с законом Аквилия (286 г. до н.э.).
Народ после долгих и тяжелых волнений из-за своих долгов выселяется на Яникул 19 , откуда возвращен диктатором Квинтом Гортензием, который потом в этой должности и умер.
Перевод М.Л. Гаспарова.
Ливий, Тит. История Рима от основания Города / Пер. под общей ред. Е.С. Голубцовой. Т. I. М., 1989. С. 561.
1 493 г. до н.э. Консулы Постумий Каминий Аврунк (во второй раз) и Спурий Кассий Весцеллин (во второй раз). Небольшое разночтение с Ливием, который помещает события под рассказом о 495 (консульство Аппия Клавдия Сабина и Публия Сервилия Структа) и 494 гг. до н.э. (консульство Авла Вергиния Трикоста и Тита Ветурия Гемина).
2 Речь идет о сецессии 494 г. до н.э. на Авентин и сецессии 449 г. до н.э. (при децемвирах).
4 Согласно основному источнику, Ливию, в 494 г. до н.э. плебеи ушли на Авентин. Уход на священную гору состоялся в 449 г. до н.э. при децемвирах.
5 Последний царь Рима Тарквиний Гордый, изгнанный в 510 г. до н.э.
6 Сражение при Регильском озере (499 или 496 г. до н.э.).
7 Тиран греческого города Кумы. Победил Порсену при Ариции (506 г. до н.э.).
8 См.: Ливий, II, 55. Волерон едва не был казнен за отказ служить а армии и спасся благодаря закону о провокации.
9 Отец Аппия –– консул 494 г. до н.э., ярый противник уступок плебеям (см. рассказ об основании трибуната).
10 Тит Квинкций Капитолин Барбат –– видный римский политический деятель, консул 471, 468, 465, 446, 443 и 439 гг. до н.э., сторонник примирения сословий. Есть версия, что речь идет о двух лицах, отце и сыне.
11 Вероятно, до 471 г. до н.э. выборы происходили на более или менее неформальных сходках, теперь трибуны выбирались не так называемых трибутных комициях, что имело большое значение не только для конституирования трибуната, но и для конституирования самих трибутных комиций. Многие ученые считают рождением трибуната именно 471 г. до н.э.
12 О законах о провокации см. далее соответствующий раздел.
13 Именно децемвиры были магистратами, на которых это право не действовало.
14 События 368 г. до н.э. Диктатор – знаменитый Марк Фурий Камилл, взявший Вейи и победивший галлов, или, как полагают некоторые исследователи, его сын Луций.
15 Это и есть собственно претор, должность которого появилась в 366 г. до н.э.
16 Каждый восьмой день, так как у римлян была восьмидневная неделя.
17 Вместе с тем огромное количество должников отрабатывали долг в поместьях самих кредиторов.
18 Закон о провокации (апелляции к народу в случае смертного приговора или другого наказания) был основой прав человека и гражданина в Риме. Три предложения — закон Валерия от 509 г. до н.э., закон Валерия — Горация от 449 г. до н.э. и закон Валерия от 300 г. до н.э. Объяснение Ливия вполне приемлемо, другими объяснениями является то, что каждый закон усиливал и расширял предыдущий, или то, что первые два закона являются вымыслом римской традиции.
19 Изолированный от других холм на правом берегу Тибра. Долгое время — предмостное укрепление, защищавшее Рим от нападений, позже — район Рима.
В VI–III вв. до н. э. социально‑экономическое развитие регионов Италии протекало крайне неравномерно. Наиболее процветающими в экономическом отношении были Этрурия и Кампания. В Южной Италии динамично развивалась экономика греческих полисов. Лаций в VI–V вв. до н. э. несколько отставал от соседей – этрусских городов и греческих колоний. Наконец, в горных районах Италии в условиях родового строя жили племена с примитивным хозяйством.
Земледелие являлось ведущей отраслью хозяйства большинства регионов древней Италии. Плодородные почвы, мягкий климат, высокая агрономическая культура и развитая агротехника обеспечивали получение высоких урожаев в Этрурии, Кампании и Апулии. Здесь выращивали пшеницу, ячмень, просо и полбу. В Кампании и Южной Италии процветало виноградарство. Натуральное виноградное вино являлось важным продуктом питания (в частности, за счет него восполнялись потребности организма в сахаре). В тех же областях широко практиковалось оливководство. Свежие и маринованные маслины наряду с оливковым маслом потреблялись на всей территории страны. Суточный рацион италийского крестьянина состоял из густой бобовой каши с оливковым маслом или салом, соленых маслин, овощей и фруктов, свежих и сушеных, пшеничного хлеба и разбавленного водой виноградного вина. Мяса ели мало и редко. Норма потребления молочных продуктов (молоко, сыр, творог) зависела главным образом от хозяйственной специализации той или иной местности: скотоводство (преимущественно разведение овец и коз) было приоритетным направлением экономической деятельности лишь в горных и засушливых областях Италии, мало пригодных для земледелия (например, в Лукании, Калабрии и внутренней Апулии).
В VI–V вв. до н. э. в этрусских городах наступил расцвет ремесла и торговли. Особенно успешно развивались металлургия и металлообработка. Бронзовые изделия этрусских и кампанских мастеров находили спрос не только в Италии, но и в Балканской Греции. Высокого уровня достигло производство керамики – от разнообразной посуды и тары для транспортировки жидких и сыпучих тел до водопроводных труб, черепицы и погребальных урн. По всей Италии славились этрусские сосуды буккеро наряду с изящными керамическими изделиями, выполненными по греческим образцам. Текстильное ремесло было развито слабее, тем не менее на городских рынках Италии можно было купить шерстяные ткани и льняное полотно местного изготовления. Труд рабов не слишком широко применялся в ремесленном производстве, зато безраздельно господствовал в рудниках, каменоломнях и глиняных карьерах.
В VI–III вв. до н. э. процветает торговля – как внутренняя, так и внешняя. Она велась преимущественно водными путями (морем и по рекам). Крупными торговыми центрами в этот период являлись Сиракузы, Тарент, Популония, Спина. Неуклонно росло торговое значение Рима. Ежегодно в Лации проводились ярмарки, на которые со всей Италии торговцы везли изделия из железа и бронзы, керамику и хлеб, вино и оливковое масло. Ширились масштабы внешней торговли. Греки и этруски активно торговали с галльскими племенами, с Балканской Грецией и Малой Азией. С VI в. до н. э. в морскую торговлю втянулся Рим. В этот период в Италии появляется монетная чеканка: в VI в. до н. э. – в греческих колониях, в конце V в. до н. э. – у этрусков, а в III в. до н. э. – в Риме.
Сословно‑классовая структура римского общества в VI–III вв. до н. э
В процессе разложения родового строя в VI в. до н. э. в Риме формируется государство. Основными классами‑сословиями римского общества в тот период были привилегированные патриции и юридически свободные, но лишенные гражданских прав плебеи. Что касается рабов, то этот класс был абсолютно бесправным.
Лично зависимые и политически бесправные люди в римском обществе эпохи Ранней республики составляли довольно многочисленную прослойку клиентов. Вольноотпущенники, обедневшие граждане или иноземцы, поступая под патронат могущественных покровителей из числа патрициев, вступали в родовую организацию патрона, получали его родовое имя и были обязаны не только работать на полях патрона, но и сопровождать его в военных походах, в деловых поездках, на форуме и т. д. В случае отсутствия завещания имущество клиента наследовалось патроном. За непочтительное отношение к патрону клиента‑вольноотпущенника могли снова обратить в рабство. В свою очередь патрон был обязан защищать клиента от притеснений со стороны других знатных лиц и представлять его интересы в суде. К III в. до н. э. многие клиенты освободились от личной зависимости, получили от государства землю и пополнили класс свободных мелких производителей.
Основными правами римского гражданина являлись: право вступать в законный брак (jus conubii), право владеть имуществом и вести дела под охраной римских законов (jus commercii), право голосовать (jus suffragii) и право быть избранным на почетную должность (jus honorum). Политическое бесправие плебеев было обусловлено тем, что они стояли вне патрицианской родовой организации (лишь некоторые плебеи входили в нее в качестве клиентов). Плебеи занимались земледелием, ремеслами и торговлей. В их среде в процессе социальной дифференциации довольно скоро выделился зажиточный слой, представители которого стремились к равноправию с патрициями (они желали получить прежде всего допуск к магистратурам и жреческим коллегиям). Основная масса плебеев добивалась решения аграрного и долгового вопросов. Разумеется, патриции не желали поступиться даже малой толикой своих привилегий в пользу плебеев.
Борьба патрициев и плебеев, протекавшая с середины VI в. до н. э. вплоть до начала III в. до н. э., делится на три этапа: 1) от реформ Сервия Туллия (середина VI в. до н. э.) до учреждения плебейского трибуната (494 г. до н. э.); 2) с 494 г. до н. э. до плебисцита Гая Канулея (445 г. до н. э.); 3) от движения Марка Манлия (385 г. до н. э.) до плебисцита Квинта Гортензия (287 г. до н. э.).
Борьба патрициев и плебеев проходила с переменным успехом. Все попытки разрешения аграрного вопроса наталкивались на яростное сопротивление патрицианского меньшинства. Когда консул 486 г. до н. э. Спурий Кассий Висцеллин выступил с предложением раздать плебеям и латинским союзникам завоеванные у герников земли, а также часть незаконно оккупированных патрициями земель из фонда ager publicus, закон был одобрен сенатом, но так и не реализован, а его автор был обвинен в стремлении к царской власти и сброшен с Тарпейской скалы. Зато в 456 г. до н. э. плебейский трибун Луций Ицилий сумел добиться воплощения в жизнь закона о раздаче малоимущим плебеям участков общественной земли на Авентинском холме.
В 451 г. до н. э. под давлением плебеев сенат санкционировал создание комиссии из 10 человек (т. н. комиссия децемвиров) с чрезвычайными полномочиями сроком на один год для кодификации законов (до тех пор патрицианские магистраты допускали в судах вопиющие злоупотребления, опираясь на произвольное толкование норм обычного права). Тиранические замашки второй комиссии децемвиров, которую возглавлял злейший враг плебеев Аппий Клавдий, спровоцировали повторное удаление плебеев на Священную гору в 449 г. до н. э. (т. н. Вторая сецессия). Патриции снова были вынуждены пойти на уступки: плебеи получили право апелляции (любой осужденный на смерть римский гражданин мог обратиться за защитой к народному собранию); одновременно были опубликованы Законы XII Таблиц (их текст был выгравирован на 12 бронзовых досках, выставленных на Форуме для всеобщего обозрения). Так в Риме появились первые писаные законы, гарантировавшие право частной собственности.
В 385–384 гг. до н. э. движение плебеев против долговой кабалы возглавил видный патриций, полководец, консуляр Марк Манлий Капитолийский. Как и Спурий Кассий, Манлий был обвинен в стремлении к тирании и сброшен с Тарпейской скалы.
После десятилетней борьбы в 367 г. до н. э. были приняты законы плебейских трибунов Гая Лициния Столона и Луция Секстин Латерана. Во‑первых, был установлен земельный максимум, который ограничивал количество оккупированной общественной земли 500 югерами (125 га) на семью. Плебеи наконец‑то получили доступ к ager publicus. Арендная плата была установлена в размере 10 % урожая зерновых и 20 % – с виноградников и масличных плантаций. Во‑вторых, частично был решен долговой вопрос: уплаченные проценты вычитались из суммы долга, а оставшаяся часть погашалась равными долями в течение трех лет. Ссудный процент был понижен. В‑третьих, консулярный трибунат был заменен консулатом, причем впредь один из двух консулов непременно должен был являться плебеем. Законодательство Лициния – Секстин нанесло сильнейший удар по сословным привилегиям патрициев. В скором времени плебеи добились новых успехов в борьбе за свои права. В 356 г. до н. э. они получили допуск к должности диктатора, в 351 г. до н. э. – цензора, а в 337 г. до н. э. – претора.
Аграрный вопрос был отчасти разрешен за счет новых колоний (всего с 334 по 287 г. до н. э. в разных областях Италии было основано 18 колоний. Римские власти отбирали у покоренного населения в пользу колонистов одну треть всей земли). В 326 г. до н. э. по закону консулов Гая Петелия и Луция Папирия Курсора долговое рабство для римских граждан и членов их семей было отменено. Отныне обеспечивать потребности рабовладельческих хозяйств в почти даровой рабочей силе можно было лишь за счет порабощения военнопленных, что, разумеется, усиливало агрессивность римского рабовладельческого общества по отношению к соседним народам.
Заметной вехой в драматичном противостоянии патрициев и плебеев стали реформы, осуществленные цензором 312 г. до н. э. Аппием Клавдием Цеком. Он ввел в сенат потомков вольноотпущенников и позволил голосовать в сельских трибах безземельным плебеям, занимавшимся ремеслом и торговлей. В 304 г. до н. э. курульный эдил Гней Флавий (клиент Аппия Клавдия) обнародовал сборник юридических и процессуальных формул, дополнявших Законы XII Таблиц, а также календарь с перечнем дней, в которые могли происходить судебные разбирательства (dies fasti) и о которых прежде, в ущерб плебеям, знали только патриции. В 300 г. до н. э. на основании закона плебейских трибунов братьев Квинта и Гнея Огульниев плебеи получили право становиться членами жреческих коллегий авгуров и понтификов. Наконец, в 287 г. до н. э. законом диктатора Квинта Гортензия вновь было подтверждено, что решения плебейских собраний (plebiscita) имеют силу законов (leges) и являются обязательными для всех граждан, в том числе и для патрициев. Кроме того, отпадала надобность в сенатском одобрении плебисцитов. Это событие принято считать завершением борьбы патрициев и плебеев.
Нобилитет являлся верхушкой сенаторского сословия, которое вместе с сословием всадников (крупные и средние рабо– и землевладельцы, предприниматели и финансисты) входило в состав господствующего класса. Остальные граждане составляли плебс – класс свободных мелких собственников: крестьян, ремесленников и торговцев. Привилегированным сословиям и плебсу противостоял класс рабов, роль которого в общественном производстве резко возросла в эпоху классического рабства (начиная со II в. до н. э.).
Читайте также: